听众朋友，大家好，今天是2017年3月22日，星期三，农历二月二十五，您现在正在收听的是海门FM100.6交通音乐台的直播节目《政风行风在线》，我是主持人一鸣。

听众朋友，今天是《政风行风在线》2017年的首播，新的一年，我们这个栏目也有了新的动态，市纪委特邀监督员的加入，特约评论员的点评，对促进问题的解决起到了催化剂的作用，相信2017年的《政风行风在线》一定会更精彩。

今天走进直播的是市委农办、市农业局、市供销合作总社的负责人，市纪委特邀监督员钱胜全程参与节目。听众朋友有扶贫帮困、农业保险、农产品安全、农业生产、农村畜禽养殖、农村土地流转、为农服务等方面，需要建议、咨询，或者是投诉的，欢迎拨打我们的直播热线82214111，68185118，参与到我们的节目中来，我们的导播青青、春燕在等待大家；还有一种参与方式，就是搜索微信号18806281006，把你的诉求用微信的形式发给我们，我们会把你的诉求直接反映给上线单位的负责人，市纪委会全程监督，广播、电视、报纸、网络四位一体全媒体介入，相信上线部门的领导同志们一定会给到您一个满意的答复。

现在我向大家介绍在直播室就坐的嘉宾，他们是：市委农办副主任黄磊、市委农办经管科科长姚杰；市农业局党组书记、局长曹冲、市农业局副局长杨洪兴、市农业局副局长顾黄辉、市农业局渔政大队副大队长邢耀忠；市供销合作总社主任季正玉、市供销合作总社副主任赵林中。另外还有我们的市纪委特邀监督员：12345公共服务中心副主任：钱胜。欢迎你们的到来！

【出陈勇书记录音片花】《政风行风在线》是一档以“为百姓解难、替政府分忧”的专题节目，既是政府服务百姓、引导舆论的平台，也是市民反映民意、百姓反映心声的窗口。作风就是形象，效能就是力量。希望各上线单位、部门特别是各级领导干部要借助这个平台，认真倾听民声民意，努力改善作风，着力在服务基层、服务群众、服务企业上下功夫，勇担当、敢作为、重清廉，树好形象、造福百姓，努力为建设“强富美高”新海门作出应有贡献！

主持人：这是市委书记对我们节目以及上线单位的要求，领导的要求就是对我们的希望，所以每档节目我们都尽我们的职责去做好它。接下来我们连线的是12345政府公共服务中心的热线，我们来了解一下从去年4月以来市委农办、市农业局、市供销合作总社相关职能方面有多少咨询和投诉的情况，我们连线到的是12345政府服务热线督导专员唐小柔，唐专员你好！

唐专员：你好主持人！

主持人：从去年4月份以来市委农办、市农业局、市供销合作总社相关职能方面他们咨询和投诉情况有多少，来给我们介绍一下。

唐专员：好的。去年4月份以来市委农办的相关来电是4个，主要是关于农村的环境问题和补贴问题的来电；市农业局2016年4月至现在的相关来电是139个，主要反映的问题1个是土地租金、柴油补贴等迟迟没有拿到，第2个是反映屠宰场、养殖场还有宠物医院的卫生问题，第3个是反映购买到的种子或农药存在质量问题，第4个举报有人在电补鱼，第5个是农作物枯萎或是死亡需要相关专业部门去检测原因的，第6个渔船的非法作业问题。供销总社2016年4月份到现在相关来电是25个，主要反应大千商贸城的一些问题，比如说商贸城内的违建问题、自来水管的破裂和破损问题、流滩和内部的环境问题。主要是这些，主持人。

主持人：这些问题的办结率是多少？

唐专员：3个部门的办结率都是100%，然后满意率可能些许有些差距，市委农办的满意率100%，农业局的满意率98%，供销总社的满意率也是100%。

主持人：好，非常感谢唐专员对这些问题的剖晰以及数据的统计，你们辛苦了，再见！

唐专员：好，再见。

主持人：听众朋友，刚才我们也听到了我们12345政府公共服务中心这样一个数据的统计以及对问题的诉求，农办的4个问题，农业局的139个问题以及市供销总社的25个问题。现在我们想问下市委农办的主要工作职责是什么？

农办黄磊：各位听众大家好，我们农办的主要工作职责是承担全市农村政策的调研和制订、农村体制改制、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理、农村财务管理、农村产业化发展的扶持、中心镇建设、农村经济合作组织建设、农业保险、扶贫工作、农民征收、新农村建设、小城镇建设。

主持人：黄主任，我打断一下，我们有热线进来，喂，这位听众朋友你好，您的电话接进来了，你有什么问题？

听众：我是正余镇人，我们村民组坐落在通吕运河南侧，由于历史的原因，我们村民组有14亩地在通吕运河以北，按照劳力分的，127个劳力，每个劳力1分1厘5，总共14.65亩地。这块地92年或是93年分好以后，一直没有分，因此这次确权，我们没有确权到，有不少村民打算到市政府集体上访，我说现在是法制社会，应该要维稳，我打电话就是打给你们，利用这次节目向你们反映，替我们解决一下。

主持人：非常感谢你对本栏目的信任，在通吕运河北侧还有你们的14.65亩地，是吗？这次土地确权没有得到确认。就这个问题谁来回答，好，有请我们姚杰科长。

姚杰：这位听众你好，你反映的问题就是你们有十几亩，就是属于你们组的土地没有确权？

听众：对。

姚杰：这个土地原来就是你们村民组的？

听众：一直是的。

姚杰：好的，这个问题等节目以后，我们到你们所在镇村去看一下，确权以后，如果是你们组的话，我们到现场去核实一下，看看相关资料，如果按照政策规定，应该是可以确权的，我们按照政策是应确尽确，我们按照政策给你一个满意的答复，好不好？

听众：谢谢你，姚科长。

主持人：姚科长，这个问题我们下午是不是就可以去现场。

姚杰：因为我们下午有一个农村工作会议，这周的话我们去现场看一下。

主持人：大概什么时候去？

姚杰：我们星期五。

主持人：好，到时请通知我们，我们一定会随同你们一起去现场，我们把这个问题彻底给老百姓解决掉，感谢您的参与，再见。

听众：谢谢。

主持人：现在农村还有一个扶贫帮困资金的使用问题，请问一下我们农办的领导负责人，扶贫帮困的资金使用是如何进行的，你们农办又是怎么监管的？

黄磊：扶贫资金是这样的，我们每年有几块，一块就是我们市委市政府预算内安排的，每年大概在300万元，这里相当大的一部分我们委托老促会，一个扶贫协会来进行操作，这个名字全称我也记不住，叫老促会。

主持人：等一下，我们来接听一个电话。你好，这位听众朋友！

听众：我是悦来镇阳东村，我想反映一个事情，我们村这几年土地流转，涉及流转，承包给外地人种树，现在庄稼油菜长得很好，说不赔偿，所以这两天大家比较气愤，情绪激化，这是否有相关政策？

主持人：土地流转。好，曹局长有请。

曹冲：这位听众朋友你好，应该这样说，推进造林绿化我们全市推进1500亩的造林绿化是市委市政府下达的任务，那么至于你说的这个问题，土地比如说谁要租种你的土地种绿化的话，他应该要给你土地租金，这是一个，第二个应该要给青苗的赔偿。

听众：应该要赔偿的。

曹冲：应该要赔偿的。

听众：我们现在要处在互相双方要同意的前提下。

曹冲：那是肯定的，要租用你土地肯定是要经过你自己的同意，如果你不同意的话，那肯定是不可以的。

听众：村里某些干部的素质造成的，不是我们村民。

曹冲：土地流转下来种绿化改善生态效益，给你土地租金或是给你土地赔偿，这个应该是双羸的目标，具体你们可以和你们村里或是要租用你土地种绿化的业主可以商量，商量解决这个事情。

听众：我们搞不清对方是谁，我们只认识村里的人。

曹冲：但是我问你，这个租土地是谁和你商量的，是村里来呢，还是……

听众：村里来的。

曹冲：那你可以和村里反映诉求，这是合理的，应当的。

听众：村里村干部就是这种口气，作风比较粗暴，他就是直接明确说你们再最多租种个三五年也种不动了，你还不如怎么怎么样，我想这种肯定……

曹冲：他们租用你土地的话肯定要付你租金的，这个是应该的。

听众：租金是1000块一亩，但是说庄稼，象这个油菜不赔。

曹冲：油菜到你五月底收获了就可以了。

主持人：是悦来阳东村，是吗？悦来阳东村，太阳的阳，东方的东。

听众：对。

曹冲：我们节目过后，我们主动和悦来和村里，看看到底什么情况，然后告诉你一个答复。

主持人：好，非常感谢对我们节目的信任，来我们再来接听1号线。喂，你好，你的电话接进来了。

听众：喂，我是工业园区（三星）林西村的，我想问一下，我们这里有一块土地，大概二十五六亩土地，从2010年村里栽了树，一大片的银杏树，现在大的围起来有七十多公分，小的二三十公分，这片土地能不能办森林证？

主持人：办什么证？森林证？有这个名词吗？

曹冲：你这个事情有请我们导播联系我们林果站陈军站长，13862856506。

主持人：好，13862856506，好，请我们导播现在联线13862856506，好，让我们稍作等待一下。现在我们导播正在紧张联系林果站陈站长。陈站长你好！

听众：我想问一下我们农村种的树能不能办森林证还是林业证？

陈军：你说的那个应该是林权证吧？

听众：林权证。

陈军：自己栽的还是……？

听众：我的意思是我们这片土地大概有26亩左右，这个是村里拿了树苗载的银杏树，一大片，这个能不能办什么证呢？办这个证以后受到国家保护，不能随便砍挖，是不是这个意思。这块土地能不能办呢？

陈军：林权证。有一个政策上的依据，如果不在我们公益林范围之内，我们是不能办理林权证的，具体看这块地是不是在不在公益林里面。

听众：不对，我们土地跟公益林不搭介，我们是农村的土地。

陈军：你如果不办的话，你这块土地上的树木也会受到保护。

听众：这个证你们什么时候来看？

主持人：这位听众朋友，刚才站长的网络可能出现问题，电话暂时掉线，这样，曹局长，能不能在几个工作日之内我们去看一下。

曹冲：这位群众刚才你反映的这个问题，刚才我们林果站站长说了，如果在我们公益林，但是不管有没有林权证，你种植这个树也是在保护之内，不能随便砍挖。你不办证也不能随便砍挖。

听众：问题是现在有人砍挖了。

曹冲：这个事情下个星期我们林果站或是农业执法大队可以到现场看一下，了解一个情况。

主持人：站长的电话又接通了。

听众：我的电话要不要记下，我的地址要不要记下，三星林西村31组，我叫陈洪康，13862866219。

主持人：好，我相信农业局的同志会联系你的。

听众：谢谢，再见。

主持人：刚才是一位工业园区林西村31组的陈先生咨询问题，我们继续刚才的话题。黄主任，刚才扶贫帮困资金委托了哪个部门来进行？

黄磊：老促会，老区帮扶工作委员会。原来退下来的人大常委会副主任陆海忠他们弄的，简称老促会。

主持人：那你们对这块资金的使用是如何监管的？

黄磊：年初有约定的，因为他们那边也有一块资金，用于老区贫困户的帮助，所以两块进行通盘考虑，主要用于开发式扶贫，主要根据家庭的状况，有劳力的，根据他们家庭的情况，进行给予一些养羊啊，种些什么等等，其他方面的支持。

主持人：在这一块资金使用方面会不会张榜公布，会不会在网上公布还是在其他地方公布？

黄磊：这个不是我分管，但是我可以了解一下，因为每年审计局要定时审计的。

主持人：我们来接听3号线。

听众：喂，这位听众朋友你好！我的土地，我是从一个乡镇改嫁到另外一个乡镇，土地在我不知情的情况下把我的承包地划到别人的帐簿上去了，然后呢我也不知道，我还以为在给人家种，人家拿钱。后来去年听说要办那个确权证，然后我就找我们原来的乡镇村委会，他说我没有那个土地了，把我的土地统统划到别人的帐上了，后来我就纳闷，我怎么就一点都不知道呢……在我不知情的情况下划到别人的帐上去了，可以吗？我的土地确权原来是3.99亩，后来人家只肯给2亩地给我，一折通也帮我办好了，土地靠哪家的也办好了，现在就缺一张确权证。

主持人：这位听众，由于时间关系，我们来让姚科长来回答你这个问题。

姚杰：这位听众您好！根据我们土地承包法的相关规定，对于离婚妇女的土地相关权益有个保护。第一，如果你在新的居住地没有承包地的话，你在原来的居住地的承地是不能给你划拨掉的。第二呢，你反映的情况，根据2003年开始实施的土地承包的相关规定，你要确权证的话，你要先跟你的所在村做一个发包方跟承包方签订好家庭承包合同，对承包地认可以后就可以去进行一个确权颁证。现在就缺一个确权证，是吗？这样，节目后你跟我们节目组联系，说一下具体在哪个镇村组，我们跟他们了解一下，为什么没有发给你们，具体是什么情况，争取尽快给您一个答复，好吗？

听众：我想问一下这个可不可以办的？

姚杰：如果你和村里签订好合同的话，是可以办的。

主持人：刚才我相信姚科长也听明白了，这位听众反映的问题就是在她改嫁后不知情的情况下，把这个土地给别人了。这个做法对不对？

听众：对。

姚杰：就是说，按照我们承包法的规定，她改嫁后如果没有新的承包地，原来的承包地是不能随意划给别人的。

主持人：必须让她知情，听众的知情权都没有，这个做法对吗？

姚杰：这个按照我们的承包法来说，是有点欠妥当的。

主持人：我希望这个事情抓紧落实，我们在下周三的回音壁当中得到你们的答复。

姚杰：好的。

主持人：那这位听众，请你等待姚科长的电话，好吗？

听众：好的。谢谢！

主持人：我们现在来接听2号线。这位听众，你好！

听众：喂，你好，这位领导你好，我想问关于土地流转问题。我是凤阳村15组，他们其它组别大多数生产队已经流转，唯独我们生产队没有流转，因为有些矛盾，个别村官拿了国家的工资，不了解群众的疾苦，向他反映，有人牵线搭桥，他们还要阻止。

主持人：凤阳村是属于哪个镇的？

听众：悦来镇。我们老百姓要求实在种不动，应该由村里组织了去流转。

主持人：你的要求是由村里统一去流转。

听众：对，这个要求我们实在没有办法的情况下，因为我们15组有2家人家种了树，到明年的话，我也可以购了树苗种在他旁边，种在他旁边，也是属于连片，这个事情是不是可以？

主持人：种在别人旁边。

听众：有2家人家讲不好听点，开后门，种了点树得到了政府的补偿，我是不是可以也在他旁边种树。我和他的地连在旁边的。

主持人：曹局长，他能不能种？

曹冲：应该说你反映的这个问题，他在旁边种树，你在他相邻的地方种树，应该是可以的。

听众：可以的。他们树苗是自己购买的，我们明天是不是可以和你们农业局购买，最多自己掏钱，也种下去，因为我实在种不动，我70岁了，我是退伍军人。

曹冲：包括今年，不要说明年，现在种树都是谁种谁来购买树苗，都是这样的。

听众：这个可以的，我们要求种下去。因为种常规作物，说句良心话，化肥涨价，照去年来说。

曹冲：肯定的，我知道的，这个你年纪大了，种些普通的作物效益不是很好，但是你这个前提是和附近没有矛盾的情况下应该是可以的。

听众：这个关于土地确权问题，我们村当时的情况下，表面上照顾老百姓，量的时候的宽松点，后来政府贴了钱，有权利的人把土地恢复到原状，有的甚至略有上升。我呢没有权利，一直保持在2004年，要求实事求是、公公正正的增加实际面积，村里不同意。

主持人：这位老先生，这样，不要着急，我们姚科长也在记录，这样你是悦来镇凤阳村15组的，地点非常明确，姚科长，近段时间在5个工作日当中你们能不能去到现场去看一下。

姚杰：好的。

主持人：同时曹局长，你也请你们林果站的同志也到那边看一下，他那个种树的可行性，或是还需要怎么样的规划。

曹冲：好的，可以。

主持人：感谢你的参与，再见。我们来接听1号线，喂，这位听众你好，你有什么问题？

听众：我们这边天天有人用电瓶在沟里电鱼，今天电电，钓鱼也钓不成，鱼都没有。

主持人：具体地点在哪里？

听众：临江，平时我们在外做工地，回家钓钓鱼，发现有人拿电瓶电鱼，有外地人，有本地人，电瓶今天电电，明天电电，鱼也钓不到。

主持人：电鱼对鱼的生长有很大影响。来，现在有请我们的副大队长邢耀忠同志来回答你。

邢耀忠：这位听众你好，电鱼行为它是实现违反渔业法规定的，应该得到禁止。但是我们每年会根据非法电鱼行为发生的季节结合鱼类生长繁育自然规律组织多次专项整治，从去年开始坚持做到执法巡查常态化，做到发现一起查处一起。2016年我们联合公安开展多部门联合专项整治，收缴电鱼工具15套。但是你反映的这种情况确实是存在的，尤其是在乡村、民间小河内的非法电鱼，由于交通不便，我们的渔政快艇又开不到那边，有的时候接到老百姓举报，由于临江那边远离市区，我们赶到现场，他们已经跑掉了。我们在日常监管当中确实是发现这些问题。对此，我们也深刻反思了，就是说原来渔业法1986年修订，当时在每个乡镇都设有渔政监管人员。从2000年渔业法修订之后，取消了乡镇一级的授权，发生在乡间的电补鱼都由我们县一级来做。

主持人：不好意思，打断一下，首先这个电鱼是违法的，对吗？

邢耀忠：是的，违法的。

主持人：既然它违法，我们所有人都有权利去阻止，都有权利去把它扭送到公安机关。这是一个，第二个，这些电捕鱼的工具肯定有这种制造厂家，如果说我们追根溯源找到那些厂家，把它罚他个倾家荡产，看它还有没有这种器械的出现。第三个，电补鱼的话对人身的自身安全有很大很大的伤害，因为在我们新闻报导中电鱼者电死自己的不在少数，所以说为我们子孙后代能看到我们现在还能看到的鱼，让这些鱼种能够不绝，让我们全社会都能行动起来，都能对这种电鱼现象予以斥责，予以把它扭送到公安机关，以至于把它杜绝掉，群众的眼睛是雪亮的。这位听众朋友您听到了吗？感谢您的参与，再见。

【出陈勇书记录音片花】《政风行风在线》是一档以“为百姓解难、替政府分忧”的专题节目，既是政府服务百姓、引导舆论的平台，也是市民反映民意、百姓反映心声的窗口。作风就是形象，效能就是力量。希望各上线单位、部门特别是各级领导干部要借助这个平台，认真倾听民声民意，努力改善作风，着力在服务基层、服务群众、服务企业上下功夫，勇担当、敢作为、重清廉，树好形象、造福百姓，努力为建设“强富美高”新海门作出应有贡献！

主持人：这是市委书记陈勇对我们节目以及上线单位的期望和要求。现在我们来问一下供销合作总社季主任，全市供销社原有的资产管理状况现在怎么样，这几年增值率有多少，有多少财产已经流失掉了，对收入资金历年来有严格的审计吗？

季正玉：好的。社有资产的管理一直是我们供销合作总社的一项重要的工作，近年来我们一方面对社有资产的管理加强了资产的核查、清查，确权登记，另一方面加强了管理，我们成立了社有资产管理委员会，制定了相关的监管的办法，所有的集体资产我们都纳入了海门市公共资源交易中心来监察，纳入监控平台，及时在系统中登录租赁信息的登记，注册与备案，时不时网上监管来确保社有资产的保值、增值。那么到目前为止，从改制之时的300多万资产到目前为止呢已经上升到了1000多万。涉及到审计那块，系统内每年我们年中、年末两次组织对所有的社有资产进行审计。

主持人：也就是在这块我们的工作也做得比较细。好，我们来听一段录音，这是我们的记者前几天去暗访时的百姓投诉。

【出录音】我们的大棚被承包之后给外地人种，现在倒好了，外地人全部跑光，大棚全仰光，对于此事你们（农业局）为什么不管管？

主持人：关于大棚的管理，原来大棚投资挺大，原来还补助过很多，现在补助过的大棚还有多少在发挥着作用？杨局长。

杨洪兴：海门市委市政府根据上级要求前几年的要求对大棚的扶持政策，最近五年海门总共建了10万亩的大棚，对促进我们海门农业现代化发展、对农民增收起了很大的作用，大棚效益非常好。确实也有极少部分经营不善没有继续经营下去，但是海门总体的大棚保存率还是蛮高的，南通市审计局、海门市审计局在海门进行了全面的审计，我们海门大棚的保存率还是蛮高的，我们海门的大棚保存率达到了99.7%，在全市是最高的，至于刚才她所诉情况，我们可以去调研一下，因为大棚的属地管理在区镇。

主持人：哦，大棚的属地管理在区镇。现在我们再来听一段录音。

【出录音】平时你们买的种子的质量怎么样？包装写矮脚菜种出来的都是高脚菜，种出来的都不符合标准，质量一点都不保证，我们老百姓也无处去说。我去年买了很多一块钱一包的青菜籽，下出来的青菜野得很呢，现在老百姓么一点点小钞票么和谁说去，就不管了，吃亏就吃亏点，希望农业部门对这些种子店查查他们，不要弄这些不正宗的菜种，让我们农民的利益得到保障！

主持人：经常有反映买到的种子和化肥都是伪冒伪劣产品，造成严重的减产甚至颗粒无收！《金色大地》和《农情快递》这两个栏目都有报道，针对假种子、假农药、假化肥，我们海门市农业局做了些什么？

曹冲：这个问题农民提得非常好，特别是春分以后，应该春季农业生产开始了，春耕备根的工作已经全面开始，农资打假这项工作也是迫在眉睫，农业局作为农资市场的监管部门之一，应该说每年在夏季、秋季、冬季都是组织专项的农资打假活动。2016年我们抽检种子是29个批次，农药是89个批次，化肥是46个批次，兽药是14个批次，饲料是18个批次，立案查处了违法案件27起，其中种子案件1起，肥料案件10起，兽药4起，农药案件2起，那么总体是比较有效打击这些违法的事情的发生。但是这个农民群众说的这个事情，农资市场上还是多多少少会出现令人不满意的情况，2017年我们针对春季市场，积极组织执法检查力度，按批次进行抽检。今年以来现在是3月下旬，我们已经进行了农药的16个批次，肥料12个批次，种子18个批次的抽检。

主持人：我们海门地区经营者总共有多少家店？

曹冲：应该有好几十家。

主持人：平时怎么对他们进行管理？

曹冲：管理应该是分块，一块是种子站进行日常的抽检管理进行宣传，第二块就是农业执法大队，接受群众举报、核实和巡查。

主持人:现在市纪委特邀监督员一直坐在我们旁边，我想问问我们的钱胜监督员，您对我们的上线单位现在到目前为止所有问题的回答，你有什么样的感觉？

钱胜：上线单位呢对政风行风在线节目从我的角度来看是非常的认真，也做了比较充分的准备，日常工作中间也确实效能建设上面有比较大的改进，比往年来讲的话还是有比较好的表现，从群众的反映来看还是比较满意的。

主持人：我们的钱监督员还是比较满意。那现在我们有一个问题，就是说现在如果开个车在海门绕一圈的话我们不难发现身边有许多长着杂草的一些抛荒地，那这个抛荒地，请问我们农业局和农办的领导们，海门市的抛荒地有多少？有没有丈量过？怎么种，有什么样的计划？

黄磊：我先说说，这个抛荒地我们还没有组织丈量过。

主持人：好，我们还没有丈量过。黄主任，打断一下，先接听2号线。

听众：我有一个问题，你不是要说提高老百姓的收入吗？这个不是嘴上说说的，怎样提高老百姓的收入？还有一个问题。像我父辈啊，以前把粮食上交给国家，现在国家最起码要把粮食，也像养老保险一样的，现在这个粮食应该要返还给老百姓，一年115元钱，这个太低了，海门现在人均收入也这么高了，你想想这个收入老百姓怎么接受得了，你们是人大代表，你们能不能向省里面、中央反映一下这个情况？

主持人：好，首先回答第一个问题，如何提高老百姓的收入。

曹冲：这位农民群众，你说得非常好，增加农民收入是我们农业部门的职责所在，增加农民的收入我们这么几年来在市委市政府的领导下，我们做了一些具体的工作。我们觉得一个是引导农民种一些高效的作物，比如说高效的蔬菜，大棚蔬菜，一些水果；第二个就是农业科技，发挥科技在农业生产上的作用，这个我们各级农业技术推广部门每年像我们推广的种子有40多种，我们农业技术每年都推广20多项适用技术。

听众：曹局长你好，我打断一下。我现在就是没有感觉到农村里面谁来推广。

曹冲：那这个说明我们在农业技术推广服务方面还存在着一些不尽如人意的地方或者说还存在着一些空间，我们以后肯定要进一步地改善这方面的工作。

主持人：当时我们的宣传只是到了村一级，而村里边真正地没有把养殖、种植一些科技经验没有传达到每个村民。

曹冲：我想第三个我们就是还要发挥一些新的农业经营的主体，我们在传统的一家一户种的话，就很难增加农民的收入。所以说，我们海门这么多年来现在把土地流转就是搞现代农业园区，然后有实力的来投资，然后我们农民把土地给他拿到租金，这是一个，第二我们农民可以在这个园区里可以打工，获得另外额外的一个收入，应该说比正常的种、分散地种收入应该更高一点。

听众：现在我就是感觉农村里边年纪都大了……

主持人：好，稍等。我们农办的黄主任有话要说，来黄主任。

黄磊：提高农民收入不仅仅是我们，我们刚才曹局长讲的是我们利用我们的农业这一块来提高农民的收入，其实提高农民收入还有几大块了，一块就是把劳动力转移，进行培训，或是出去打工，这块我们人社局都组织培训的。

听众：这个领导我知道的，但是我想年纪大的，也不能出去打工。

黄磊：年纪大的还有一块，就是我们出台鼓励土地流转的一些政策，因为年纪大了种不动了，我们就把土地包出去，也能保证一块收入。

听众：1000元一亩，老百姓就可以养活自己了吗？

黄磊：你这句话也说得不太全面。如果你不能种的话，你1000元都难保障，如果你能种的话，我估计你不止1000，那我们要分开看这个问题；其实还有一个我们提高农民收入的保障，还有一块就是我们的贫困户和民政上的老弱病残的，也是一个保障性的收入。所以说，这个农民收入这块我们还有资产性的收入，等等各个方面。当然这个政策呢也不能照顾到每个家庭的来实施的一个精准的政策，但我们只能尽可能地使老百姓都能受益。

主持人：这样，黄主任，曹局长，能不能给到我们这个听众一个电话，因为相信在你们二位的描述当中，农民增收的渠道不是一两条，而是好多条，我也希望你们公布了这个电话号码之后我们所有的听众朋友，特别是在农村的农民朋友，想增收致富的话也同样来拨打你们的电话来进行咨询，同时也希望你们能走进群众，能够向群众们去宣传怎么去致富，好吗？

黄磊：如果政策性的咨询呢，我们的联系电话是82212292.这个是扶贫帮困办公室。

主持人：我们农业局。

曹冲：这样，农民假如说要直接从事农业的话，现代农业的话，你可以和我们的82212789这个号码联系，如果说你种某一项作物或者是哪些蔬菜的，你可以和我们蔬菜站、作栽站联系，号码是82213349.

听众：嗯，好的。还有第二个问题呢？

主持人：第二个问题，原来父辈都交公粮，现在就是返还115钱。

听众：你想想看人家一个月退休的要上涨300多元，农村里老百姓就上涨个10块、15块。

主持人：怎么个返还法？

听众：现在60岁以上就是不是有115块的退休金吗！对不对？

主持人：60岁以上领取退休金。

黄磊：是新农保上的。

听众：对。

主持人：那这位听众，今天因为时间关系，已经到了十一点零八分了，我们后面的热线还排队很多，这样你留下你的号码，随后让他们直接和你联系，好吗？

听众：这个联系也没用的。他们说了也没办法，我就向他们反映。

主持人：那就是再向上一级部门呼吁，好吗？

听众：这个老百姓也要说出自己的心声，现在人大代表要代表老百姓的，你哪个人大代表代表老百姓。

主持人：好的，我们理解你的心情，我们会在以后的节目当中争取上一级部门的答复，然后再通知你，好吗？

听众：好的。

主持人：再见！来，我们接听1号线。喂，这位听众朋友，让您久等。

听众：我是占仁村25组的，户口进组已有二三十年了，有一块竹园面临着拆迁，这块竹园是村里每家每户都有份的，我们家我老公也有。这次拆迁暂时涉及到一小块竹园的面积，村里说分的时候按照原来的人口分，死的人也有，嫁掉的人也有，像我们户口进了二三十年的没有的，新生出来的也没有的，后来嫁入的也没有的。我想问的是：政策规定，到底怎样分是对的？

主持人：来，姚科长来回答。

姚杰：这位听众您好！您的问题涉及到对于征地补偿的问题。按常规做法，谁有土地的承包权，应该就补偿给谁，但是我们海门对征地补偿这一块多年来总是实行货币安置，货币的补偿，根据组里农村集体组织成员数来进行评定的。因为土地的所有权是属于组里的，具体怎么分配，由你们组根据上级的政策，进行村民自治，形成一个方案表决，这是比较妥当的。

主持人：这个就是说所有的村民参与，来发表自己的看法，来获得自己的权益。

姚杰：对的，这是有一个村民委员组织法的一个规定。

主持人：就是说该你的就要给，这位听众，你听明白了吗？是这样吗，姚科长，少数服从多数。

姚杰：这个有一个重大事项要过三分之二村民同意。如果村里的做法违反相关法律的话，你可以到区镇，到市里反映，维护自己的权益。

主持人：实在不行你可以拿起法律的途径来维护自己的权益。感谢您的参与。好的，现在北京时间已经到11点13分了，我们节目依然继续。今天走进直播现场的单位是市委农办、市农业局、市供销合作总社的负责人，听众朋友有什么建议，咨询，或者是投诉的，欢迎拨打我们的直播热线82214111，68185118，参与到我们的节目中来。

现在我们说农产品质量安全是应该是农业环节中的重中之重，我们农业主管部门是怎么做的？曹局长。

曹冲：好的。农产品质量安全问题随着社会的进步越来越受到社会的关注，为了保障人民群众又要吃饱又要吃好，重点我们一个是加强宣传教育，通过各种形式让种植户、养殖户树立一个主体的责任意识，第二个，就是宣传上要提高广大市民的常识，就是什么是安全的，哪些农产品是安全的，或者是通过什么来保障安全的，就是让我们的消费的农民群众知道这个事情。第三个，开展农产品质量安全的监督检查。通过经常性的农资打假、农药残留的专项整治、瘦肉精的专项整治等，第四，就是加强技术培训，通过我们农业部门组织的市一级、村一级的培训来组织农业的标准化生产，我们海门农业局牵头已经有60多个农业规程，已经汇编，我们已经向各个园区、各个种植户都应该知道这个事。第五，就是强化农产品质量体系监测，我们监测就是形成了这样一个体系，就是以市农检中心为龙头，接下来我们还有市场，所有的农贸市场我们都有检测室，农产品基地有蔬菜速检室，我们各个区镇农产品质量监测所里也有检测室，通过四个层面或者四个层次的农产品体系来发现农产品残留。

主持人：确保我们菜篮子的安全。好。我们的微友刚才还在问，我们提到的抛荒地的问题，关于这个抛荒地我们农业局、农办有没有

丈量过？

黄磊：我们没有组织过丈量，因为对这个抛荒地还没有一个明确的定义，我们也看到，但是我们这个农业的种植方式也发生了变化，有的人家种草莓、种水果，果蔬类的，它可能上茬和下茬转换之间有个时间差，但也有一部分可能长期存在抛荒的土地，长期抛荒的土地可能这块地是比较差的，低洼地，长年长不出来；还有一种情况呢，就是这家人家常年在外经商，做小老板，他又不在乎，所以这种地我们从政策的角度我们一直在鼓励，通过土地流转政策上引导他们来做，目前还没有一个明确的规定对抛荒地怎么做，国家还没有明确的规定，只能说引导，通过扶持，我们每年农业农村工作会议，或者利用我们支部书记这个平台，我们培训中间，我们会议中间都提出一些要求，毕竟我们全市70万亩的耕地，我们根本就看不见，看不到，我们农办就30来个人，精力上也没有，没办法，做不到全部走一遍。

曹冲：应该怎么说呢，从全市来讲，成片的大片的抛荒地比较少，零星有的，刚才说过了，一个土地轮作的需要，第二就是换茬的时候也有这个现象出现，应该说，我们在计划经济时候应该是禁止抛荒，应该说从现代农业的发展方向就是适度的搁田、休田应该说是需要的，我们觉得不应该把暂时的不种、抛荒我们觉得有待进一步探讨。

但是如果说是大面积的抛荒，这个怎么办？我觉得我们农业部门，包括我们基层的一些组织，我们共同来培育新型的主体，把土地承包下来，发挥土地应有的效益。

主持人：因为在我查的资料当中，目前的土地面积是1149平方公里，我们的土地并不多，所以说如果形成这种抛荒，让大家非常地着急，有些抛荒地可能是洼地，可能是积水地，种其他东西不行，我们可不可以挖成鱼塘，这个方面我们有没有做引导性的工作呢？

曹冲：主持人把这个提出来，我们农业部门可做一个进一步的探讨，但是正常情况下农田抛荒的话挖鱼塘是不允许的，我们耕作层一般在25公分左右，你在可以耕作层以下挖鱼塘是不允许的。

主持人：我们餐桌上人均淡水鱼不多，好像面对不少的荒田，没人抓没人管，荒田没人问津，这是极大的浪费，而且有些小沟存在畜禽养殖的问题，导致民沟污染，这样形成的恶性循环。如果水产养殖能够实现产、销、供一条龙的话，那既能助农增收，又能合理利用。

黄磊：我再补充一下吧，现在南通市委市政府和海门市委市政府提出高标准农田建设，我们今年海门的任务就是10万亩，通过土地整治和治理提高产出效率，也就是消灭刚才提出的低洼地，我们进行重新平整，沟河进行整治，整治好以后，我们也鼓励村里发包。农业局好像前几年也进行评比的。

主持人：那我们农村的沟河保洁是属于谁的？

黄磊：是属于我们农办，农村沟河长效管理办公室，挂在我们农办。

主持人：平时你们怎么进行监督？

黄磊：这个市里面每星期都要下去巡查，我们乡镇都有农村垃圾处理的机构，叫农环办，村里有保洁员的队伍，都要巡查。我们今年

考虑到以前巡查可能有不满意的地方，今年我们还准备进行推磨式的检查。

主持人：因为我们听到的反映是你们去检查的时候就在路边上，这段搞干净了，而里边远远没有。好多时候尽管你们拨付了一部分的资金，但是这些保洁人员就是有某些利益共同体的人，在这个时候我们对保洁员队伍他们的工作是否要进行督查？

黄磊：要督查的，我们另一方面也欢迎群众来举报，把这些问题向我们来反应。

主持人：黄主任，你们的投诉热线是多少？

黄磊：82212101转农环办的电话，因为农环办他们经常不在家，经常下去，打给我们办公室，到时候再转一下，反正现在通讯也比较方便。

主持人：我们手头上还有12345转来的一份工单，标题是这样的，动物卫生监督所驻江苏泰森食品有限公司兽医故意刁难，不认可动物检疫合格证。诉求人是这样说的，给海门港新区江苏泰森食品有限公司供货的农户反映动物卫生监督所驻江苏泰森兽医经常以以下几个方式刁难人家，一，动物检疫合格证上盖的章颜色深浅有要求，必须颜色一致，不然就不认可；二，必须在网上查到电子动物检疫合格证才认可纸质的，但往往由于网络问题无法查询到，导致纸质的动物检疫合格证就不被及时认可；三，驻厂兽医经常对动物检疫合格证的格式进行变动，没有统一的规定，经常以驻厂兽医个人情况而定；四，驻厂兽医经常因检疫证明上官方兽医签字的颜色字体要求不同而不认可检疫证明。因以上几个原因导致家禽无法及时地屠杀，对公司造成很大的损失，所以要求部门处理。

顾黄辉：对这个听众反映的问题我们近期到现场核实情况以后，如果情况属实的话我们会对这个行为进行纠正。

主持人：怎么处理？

顾黄辉：处理结果我们到现场看了以后再核实了以后我们会给

一个满意的答复。

主持人：因为这几个原因导致家禽无法及时屠杀，对公司造成很大的损失，这个是涉及到个人，我们怎样进行处置？

曹冲：这样吧，因为他这个反映的情况我们第一次听到，如果这个情况是属实的话，违反了相关检疫的规程的话，作风上有明显违规的话，我们肯定是严肃查处。

主持人：好。

曹冲：具体怎么处理，等我们了解情况以后再公布。

主持人：好，下周三回音壁我们等待你们的回答。现在北京时间到了11点24分的54秒，今天是我们2017年《政风行风在线》的首播，三家上线的单位负责人对上线我们节目有何感想？

黄磊：很好。很有针对性，也对我们改进作风有好处，促进效能有好处。

曹冲：应该说参加这个活动对我来讲也应该说是好多次，但每一次都有新的感受，都是来赶考，心里都忐忑不安，尽管我们做了很多的努力，但我觉得我们的工作还有很多的盲区，我们的工作还有让群众、让社会不满意的地方，回去以后我们将进一步地改进我们的工作，进一步转变作风，让百姓满意，让社会满意。

【行风监督员有话说】

主持人：钱监督员，你是第一次参加这样的节目坐在我们直播间，今天你对上线单位有什么样的体会？

钱胜：《政风行风在线》节目2017年经过了改版，政风行风在线在我们看来既是一档四位一体的便民服务节目，更是一档强力推进机关作风建设的工作节目，得到了社会各界的大力支持，升级以后，我感觉到市纪委、市纠风办对这个节目是非常认真的，各参与部门也是比较的重视，媒体对群众的反映也是真心的，群众对这个节目的参与热情大家也看到了，我相信通过这档节目，市民群众可能更加信任我们的党委政府，群众关注的热点、难点问题一定快速有效地推进，机关效能作风一定得到进一步提升。从今天上线的三个单位来看，群众应该也是比较满意的，问题提的是中肯的，有的问题目前不掌握，下线以后一定要全力地推进，切实解决好群众提出的问题。谢谢！

主持人：好，非常感谢市纪委特邀监督员钱胜的这番点评，同时也感谢三家单位能够坦诚地与我们的市民沟通，今天我们在节目当中提到的问题希望各个单位下线以后能够尽快地与老百姓解决好，相信随着我们节目的不断深入，随着日子的不断推移，很快能得到解决，我们公务员也感受到为人民服务永远在路上。

好，感谢我们的三家上线单位，感谢收音机前的听众朋友，感谢大家，我们下期节目再见！

下期上线的是银行业三家单位，人行，农行和工行，敬请关注！