主：今年的投诉咨询情况，连线12345政府热线的管先生

管：首先做个解释，交警大队是作为公安局的一个部门，我们这边只能统计的是一个整个公安局的情况，至于群众对交警的投诉、反映咨询的问题，我做一个简要的介绍。具体的数据我就不说了，因为他只是公安局的一个部门。群众集中反映的在交巡警方面的诉求，主要在这几个方面：首先是对城区交通的拥堵，尤其是上下班高峰、学校周边上学和放学时拥堵的诉求比较多。第二块是对交通警察的处罚有意见。比如说，违停被贴条的，群众很有意见。还有就是对交通事故责任的认定和处理，对处理有意见或者不满意。比如说发生交通事故，交警的责任划分不满意。还有一些比较细小的问题，比如说，咨询公安的一些相关政策事项，以及对汽车喇叭高音扰民等。

主：介绍走进直播室的嘉宾，他们分别是：市公安局党委委员、交警大队长施卫星，大队教导员何勇，副大队长兼城区中队中队长邱海翔，副教导员范成健，秩序中队中队长宋瑞华，科技中队中队长吴建标，车管所所长蒋晓燕，事故中队指导员张国华。

首先第一个问题，我想交给我们的施大。请问一下我们的交警大队今年的主要整治内容和重点工作是什么？

答：今年海门市公安局交警大队主动融入公安改革大局，遵循公安交通管理发展规律，坚持问题导向、民意引领，坚持宣传先行、科技引领，坚持长效管理、创新引领，不断推动各项重点工作提速增效、提档升级。

一、围绕“两大主线”整治。组织开展贯穿全年的城市和农村两大主线道路交通综合整治工作。一是主城区围绕市场、学校、医院、大型商贸超市、车站等重点区域，组织开展了主城区道路交通疏堵保畅机制品牌创建工作，按照“一点一策、一路一策、一校一策、一场一策”的要求，对汽车站、人民医院、步行街、东洲中学、实验学校和七大市场以及解放路、长江路、江海路等点位，通过优化勤务管理、强化科技应用、完善基础设施、发动社会力量等措施，最大限度的提高道路通行能力，全力确保主城区道路交通畅通有序。二是全市各乡镇围绕整治“四乱、三非、二不全”组织开展了“一镇一策”道路交通综合治理工作，对农村集镇医院、学校、市场、主干道逐乡镇逐点位实地踏勘，从优化交通组织、建设交通基础设施、健全交通管理设施、治理交通隐患等方面入手，逐项明确整改目标、逐个研究整改措施，推动当地政府加大交通管理设施的投入，着力优化农村道路通行环境。目前，主城区综合治理正在全力推进中，并取得了比较好的效果，道路通行率提升明显，通行秩序有效改观；乡镇道路综合治理工作正处在整改措施研究汇总阶段。

二、围绕“三大重点”整治。一是重点打击酒驾、毒驾、涉牌涉证、超速、超载、超员等六类重点交通违法；二是重点突出公路客运、旅游客运、危化品运输、校车、“营转非”大客车、重中型货车、农用车（变型拖拉机）、封闭式电动三四轮车等八类重点车辆；三是重点排查客运、货运、出租、校车等四类重点车辆驾驶人。分别组织开展了深化文明交通优化工程百日整治集中治理交通违法波次行动、“防风险、治隐患”春季行动、预防重特大道路交通事故专项整治行动，道路交通安全大检查专项行动、集中整治酒驾醉驾违法犯罪行为统一行动、机动车非法改装大功率排气管专项整治行动、重型运输车农用车（变型拖拉机）等重点车辆专项整治行动、城市工程运输车交通违法行为专项行动、学生接送车辆交通违法行为专项行动以及“三个一”的常态化整治行动等系列专项行动。今年以来，交警大队共查处各类道路交通违法行为22.1万余起，其中酒后驾驶711起、毒驾12起、货车超载1252起、汽车未检482起、客车超员580起，机动车超速18699起，查扣非法改装大功率排气管车辆12辆。

三、围绕“四大设施”整治。根据上级公安交管部门的统一部署，今年5月起自2017年12月底，交警大队在全市全面开展了道路交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备以及基础道路设施排查整改工作，通过全面排查，逐一建立电子台帐，结合事故成因调查分析，对“四大设施”提出改进的意见和建议；同时，我们还发动社会力量参与排查整改工作，鼓励广大交通参与者积极反映设施存在的问题。截止目前，通过排查整改，已新增交通隔离护栏1300米、警示桩54根、交通标志106块，路外停车泊位250个，增设电子监控设备26套，封闭开设不当道口24处，调整信号灯配时10组。今年交警大队还将积极配合住建部门完成长江路、江海路和解放路部分路段人行道板改造建设工作，解决机非和人非隔离、道板和盲道被侵占的问题；积极推进原能仁中学地块和钱塘江路原开发区管委会闲置地块停车场的建设工作，解决人民医院和步行街停车难，道路交通拥堵和混乱的问题。

道路交通治理是一项综合性工程，需要全社会的参与者配合，希望通过我们共同的努力，创造出一个安全、畅通、和谐的道路交通环境。

主：连线听友的热线，2号线这位朋友您好。

问：交警比较辛苦，在马路上执勤，做得比较好。问两个问题，一是长江路南北方向红绿灯优化，方便了老百姓。但对东西方向的秀山路做得不是太好，划线太乱。往东走，秀山路瑞江路马马虎虎。秀山路浦江路地上划线乱，左转弯和直行在一条道，左侧就一个车道，不太好。二是秀山路再往东秀山路鸥江路也是这个情况。划线、红绿灯要标准化、规范化。

答：最近正在开展四项交通设施排查，前期已经会同住建部门到现场进行了踏勘，并邀请相关的设计单位对两个路口进行查看，但是城区范围较大，涉及路口较多，但是两个路口在后期改造计划中，目前设计单位已到现场看过，后期改造有个过程，改造后会改善通行秩序。

问：刚才说的道路的问题。北京路长江路口，东西方向的北京路有左转弯待转区，南北方向没有待转区。我每天送小队，能不能也设待转区。

答：这个问题也有考虑到，不止是北京路长江路口，还有北京路张謇大道路口，这个问题我们会借鉴其他县市的先进做法，在高峰时段设置可变车道，提高路口通行效率。

问：北京路鸥江路口往东有固定测速，往西又是一个流动测速，两测速点不到2公里，觉得测速不合理。

答：移动测速点的选择根据上面规定，选择道路交通事故较多的地点，根据我们事故排查，北京路鸥江路就因为车速比较快，经常发生道路交通事故，所以在那个点位设置了移动测速点。希望广大驾驶员还是要按照道路交通指示标志的规定来驾驶车辆。

主：接听1号线听友

问：海门货隆镇的南京路上，买电瓶车的棚子已经搭到了机动车和非机动车道上面了是吗？我发过信息给你们微信平台的。

答：这位听众朋友你好，你提出的这种现象在我们叫他管理中是不允许的，这个属于占道经营，我们将根据你反映的情况，会同当地的城管部门共同处理这件事。道路是公共资源，任何个人和单位不得侵占，这个有法律明确规定的，你反映的这个问题很快会得到有效落实。

问：我咨询两个问题，我是驾驶新手，去年3月18号才拿到的驾驶证，我去交警队查了一下违章，我车上大概有12个违章。我咨询了一下南通交警平台，说3月1号之前违章的不扣分。我去悦来中队处理，驾驶证被扣了14分，罚了我1150元。这个处理方法我不是很理解。

答：根据当事人存在的违法行为，只要能够确定违法行为人的。都要按规定予以记分。只要违法行为确定是由本人实施的话，也是由你本人确认的话，都是要根据规定记分的。

问：那有没有这个说法，就是3月1号前不记分，有没有这个说法？

答：3月1号之前只要符合记分规定的，都要记分。3月1号之后根据南通非现场查处违法行为的规定，执行的更加严格一点。我们在每一起违法行为处理前，把违法事实跟当事人讲清楚，由当事人自己确认违法行为，再予以记分。

问：因为南通支队说3月1号以前不扣分，3月1号之后我大概有4、5个违章，这几个违章扣分我没多大意见，之前几个为什么要扣分？

答：施大：纠正一下。是这样。3月1号之前的违章，能确定违法行为人的必须扣分，不能确定违法行为人的才不扣分。3月1号之后的能确认违法行为人的，扣违法行为人的分，不能确定违法行为人的，就扣车主的分。

问：首先我是新手，肯定有很多违章。

答：你一年当中有12个违章也算比较多的，要注意交通安全。

问：另外一个，去年我在长江南路由南往北行驶，到北京路口南边，左侧是行政中心停车场，当时前面一个路口正好在修路，让我改道到左侧，应该是走右侧的，我走了左侧的车道，到出去的时候，修路的围栏没有撤掉，我还是往左侧车道走，然后我就转向到行政中心停车场了，这个也记了我一个违章，违章我没有异议，但是出现这种问题我觉得不应该。

主：在修路的情况下，走在左侧的车道上到底算不算违章？我们到底应该怎么做？

问：对啊，没有指示，右侧有围栏，我只好往左侧了。

主：这个问题有请科技中队中队长吴建标来解答。

答：这位听众朋友你好，你刚才提到的问题是我们在非现场执法中经常遇到的问题，遇到道路设施修路等问题造成车辆变道，这种情形被非现场执法抓拍后，可以在处罚前向我们执法监督部门提起申诉，核证属实的，对违法行为予以撤销，这个你放心。

问：第三，提一个建议，我觉得单行道指示有点不明确。上个月我从梨园路到解放路，可能我是新手，但是我没有看到单行道标志，后来进去了就又罚了一个违章。

主：对于单行道标志不够明确的问题，有请秩序中队中队长宋瑞华。

答：单行道标志的设置2014年对外发布了一个通告，你说的路口交通指示标志应该是齐全的，我们在解放路梨园路口西侧设置有禁止车辆右转弯标志、在解放路梨园路口东侧设置有禁止车辆左转标志，在梨园路解放路口设置有禁止车辆驶入的标志。请驾驶人上路行车时，注意观察路口的交通标志，并按交通标志指示通行。

问：我想请教一下交警，我住在人民医院那边，早上经常很堵，今天早上我经过那边，看到有两个交警在疏导交通，但是还是很堵，问问交警部门有没有什么措施。

主：这个问题有请交警大队副大队长、城区中队中队长邱海翔为你解答。

答：这个路段我们很早就在关注，并设立了区域岗，有民警排堵，之所以效果不好，一是因为人民医院周边的交通设施、交通情况所限制，二是因为车辆剧增，三是人民医院里设置的停车泊位仅有250个，面对这种情况，交警部门在整治、排堵同时也在积极的谋划，今年我们向市政府针对人民医院疏堵保畅提出了方案，目前我们对公交站台进行了合理规划，移到了人民医院东侧江海路，减少了公交车停靠带来的影响；第二，我们积极和人民医院、教育局沟通，把闲置的复兴中学那块空地拿出来，等7月份学生放假后把空地给人民医院做停车场；第三，我们和人民医院协调，内部怎样进行内循环，目前医院出口入口都在南门，救护车也在南门进出，我们将把内部微循环改造，合理组织交通流，建议在人民医院西侧开设西门，车辆从西门出去，南门进去，减少车辆交叉；第四，在人民医院门口设置一个停车引导系统，能明确的告诉驾驶员当前停车位有多少，还能停多少车，同时做公益广告，呼吁把停车泊位让给看病的群众，来探病的亲属，在车位不够的情况下把车停到周边小区。通过这几个措施，力争把人民医院拥堵的情况解决掉，这里还要依靠群众的文明意识，文明行车。在以往的交通管理中，经常遇到插队的情况，希望通过提高文明意识，更大地缓解交通压力让更多人使用公共资源。

主：此刻我们关注的是微信公众号上面的留言，电动自行车已经非常普及，随之而来的交通事故越来越多，电动车事故频发的原因很多，驾驶员不符合条件的，比如说七八十岁的大有人在，电动车在机动车道内行驶，不遵守交规，有的地方电动三轮车载货、载人的现象更是普遍，请问公安部门如何规范电动车上路行驶，可否采取准驾制，对于超标的电动车禁止上路，同时参照机动车缴纳交强险。对于电动自行车交警部门是如何来管理的？

答：随着我们日常生活水平的不断提高，由电瓶车以其便捷、费用少、无需驾驶证等特点，已成为市民的除了汽车以外的主要交通工具。上至七八十岁的老人、下至十多岁的少年都可以使用。据统计，截至目前我市注册登记的电瓶车高达30余万辆。针对这个庞大的数字，去年以来，交警大队组织全市非机动车免费上牌服务，一方面将非机动车纳入有效管理，另一方面可以面对面进行交通安全知识宣传教育。

主：对于年纪大的人驾驶电动自行车上路有没有相关的法律法规禁止？

答：国家发改委对电动自行车的重量和速度都有限制，电动自行车重量不超过20公斤，速度不超过15公里，实际上很多生产厂家都突破了这个标准。

主：继续关注公众微信号，交警偷拍群众最反感；北京路限速60公里太小，应该是80，具体路段时汤家镇区还有北京路民生路口大石头后面。这个问题有请秩序中队中队长宋瑞华。

答：这个是住建部门和交通部门根据相关的技术规范设置上述路段限速值，农村公路镇区路段是限速60公里，城市道路主干道也是限速60公里的，是根据相关技术标准的。

主：有没有偷拍？

答：是不存在偷拍这个说法的，流动测速和固定测速点都已经向社会公示了，驾驶员可以通过互联网找到我们的公告内容，交警大队进门走廊里也有公示。

问：我要反应336省道汤正公路的红灯，东西向红灯亮时，车子都从人行道、绿化带那边乱穿，大概是为了节省时间吧，但是很危险。

答：从今年年初春运期间已经发现了这个问题，广大驾驶员尤其是遇到节假日车辆比较多的情况下，一方面是他走捷径，通过由西向东右转弯从半岛向南后调头再绕过去，这样就快了，第二个是他绕了一个红绿灯，时间比较长，要赶路，也按照这个路线走，这是违反规定的。春运期间我们在那个地方设置了一个点，专门查处这方面的违法行为，春运时间比较短，你提的这个问题接下来我们会有常态化的管理，请你放心，也欢迎你监督。

主：有听友向我们反映说在海门车管所外面有很多黄牛，主动向来验车的司机兜售业务，因为很多私家车主对这块业务流程不是很熟悉，只好请黄牛来办理，出冤枉钱，车管所的同志对于这个情况你们掌握吗？有没有加强管理？是否可以由车管所出面成立一个便民验车服务组，解答、引导新手，就像银行业普遍采用的大堂经理制。

答：主持人，针对您提出验车代办情况，想做这样一个说明，按照公安部的要求，从2014年9月份，机动车检验机构就与公安机关脱钩，全面实行社会化，海门的机动车检验机构目前有2家，一个是城西机动车检测站，地址在：三和镇双高村浒通河东侧，另一家是海门市机动车辆检测中心，在车管所南邻。城西那家是私人企业，国际车城的检车中心隶属于交通局管理。对于车检有黄牛的现象，我们有了解。车检社会化，已经不属于公安机关的业务范围。老百姓反映的“黄牛”有两部分组成，绝大部分是中介机构，有服务资质的，但不排除有一部分人违规服务，没有资质。因为我们车管所和检测中心相邻，老百姓误以为还是由公安机关管辖。关于“黄牛”代办问题，我们车管所在大厅外设立两大块明显的公示牌，明确公示办事流程；在大厅内部全日制站立式服务导办人员。您提到的代办验车的问题，尽管不属于我们管，但我们会把您的意见建议转达给他们。

问：前两天我去车管所交罚单，然后看到那边好多好多人，我就想为什么不能多开几个窗口，我的朋友也遇到了这样的麻烦，就感觉办个罚单要好久好久。

答：这位朋友你好，你刚才反映的问题确实存在，目前，车管所的违法处理窗口是我们科技中队派驻在车管所的一个便民窗口，在大队部里面已经开设了三个交通违法处理窗口，最近过了端午节（6月12号），在政务服务中心新开张以后，科技中队在政务服务中心增设了一个交通违法处理窗口。目前在车管所开设的便民服务窗口，主要是方便群众验车的（违法没有处理掉的也没法验车），但考虑到违法处理人员比较多，下一步跟车管所协调争取增加一个窗口席位，尽量满足办理车检业务群众的需求。另外建议不是急于验车的，如果要处理违章可以到政务服务中心，也可以到交警大队违法处理窗口处理。

问：听友张先生向我们反映，部分民警在查处酒驾时，一是言语和动作不规范，二是使用酒精测试仪时让驾驶员直接对着测试仪口子吹气，连一次性吸管也不用，即不卫生也不规范，问这个辅警为何不用管子，得到的回答让人大跌眼镜，他说因为看你很镇静不像喝酒的样子，所以省根管子。针对这个现象请交警大队谈谈你的看法？

答：这位听众朋友，你好！近年来，我大队紧紧围绕上级关于执法规范化部署和要求，多措并举全面深入推进执法规范化建设，如强化培训，定期组织民警针对当前执法存在问题和上级提出的新要求新规范进行法制培训，如强化监督，每日都要对执法进行巡查，每月都要通报执法存在问题，并落实执法责任，将规范执法、文明执法与个人年终评先评优相挂钩，如果听众朋友发现我们执勤人员执法不规范、不文明，可以向我大队执法监督室反映，联系电话为81281009，我们将认真核查，绝不姑息与袒护。酒驾是严重危及行车安全的违法行为，我们大队一直以来都对查禁酒驾保持高压态势，不管是中午还是晚上，同时查禁酒驾也是一项风险较高的执法活动，规范执法程序非常重要，这是对自己也是对违法者的基本安全保障，我们大队还专门出台查禁酒驾的流程，也经常开展实战培训，应该说，我们每年查禁酒驾整体还是安全规范的，但我们在日常执法监督中也发现，我们民警还存在劝阻酒驾人员过程中和解释过程中，言语欠妥当，欠规范，动作举止不雅等问题，今后我大队将继续强化对民警教育培训力度，减少或杜绝不规范的言行。关于你提到的第二问题，如果执勤人员真这样说的，这是不妥当的，这是对执法态度的不端正。如果是该用一次性吹管而不用，这肯定是比较严重的问题，首先是卫生问题，其次可能测试值不准确，我们大队每年都购买足量吹气管子，供应是充足的，上述问题可能反映我们执勤人员图省事，对待执法态度不端正，置他人卫生不顾，如果类似问题一经查实，我们将严肃处理，这里，我要补充一点，现在我们配发的新式酒精检测仪，该酒精呼气检测仪新增了一个快速排查帅选功能，只要当事人对着检测口非接触的直接吹一口气，就能进行定性检测，直接排查是否存在饮酒嫌疑，对存在饮酒驾驶嫌疑的，必须再次使用一次性吹管接入酒精检测仪进行定量检测。如果当事人如有异议，可以当场提出，我们会进一步查处。如果我们执勤民警进行酒精呼气定量检测时，未使用一次性吹管的，你可以拒绝，并向我们反映，我们将认真核查。

主：近几年海门市机动车保有量大幅增长，特别是学校路段和城区中心早晚高峰期都有部分路段拥堵，我们来听一下学校路段拥堵的家长的心声：“在实验附小门口，以前是没有拍照的，从5月1日还是6月1日起就有了拍照，好多家长都被拍到，所以都很气愤，为什么学校路段会装摄像头呢？下雨天接孩子肯定会等一会儿的吧？听说是5分钟不开走的话就拍了，我觉得这个太离谱了吧。有一个家长停在法院那边被拍到了，扣了3分。”

这是实验学校，我们来看一下通源小学：“我想问问通源小学平时还好，一到放学期间就开始来贴罚单了，我们家长来接孩子8到10分钟就走了，你非在高峰期间拼命贴，你们应当为民考虑一下，我们接孩子不方便，稍稍停一下也正常的，你们平时为什么不贴，一到放学就来贴，你们制度肯定有问题，你们什么时候可以管管了？”

“我想问一下，我经常从长江路走，要经过实验学校和东洲中学，每次放学时就特别拥堵，车子歪七竖八怎么停都都有的，你们对这些车辆是怎么管理的？能不能维持正常的交通秩序，让我们过路的行人方便一点。”

我们在整个暗访过程中，对于在学校周边路段拥堵的现象，我们家长都有很多的话想说，这个问题有请副大队长兼城区中队中队长邱海翔。

答：刚才我们听了3段录音，反映出了一个社会矛盾，学生家长想要停车位，要接小孩，你不要拍我、不要管我；另外通行的驾驶员说非常堵，你们交警要管，要如何解决这个矛盾，其实在多年以前，由政府牵头，教育局主导，公安、城管、工商形成了一套“一校一策”的制度，有学校的护导老师，有交警在校门口执勤。但是，目前我市汽车保有量已突破15万辆，2012年末汽车保有量已达为80696辆，三年半的时间，我市汽车数量整整翻了一番。我们之前的护学、道路条件确实已经在保障畅通跟保证学校正常上下学产生了矛盾，该怎么做，目前我们也在探索，也采取了措施，比如听众提到的实验学校问题，长江路我们已提供了停车泊位，就在长江路非机动车道比较宽，条件允许，我们在马路两侧设置了100个停车位。南海路实验学校南门，在隔离花坛两侧各一道设立了146个停车位。这些车位远远满足不了家长的需求，我们的措施是错时放学制度。但是长江路还是有违章停车，那是因为家长没有利用非机动车道的停车位，停到了没有停车位的地方。

主：呼吁学生家长在规定的停车位停车。最后一个问题问施大，在交通管理当中还存在着哪些不足？或者是需要改进的地方。

答：虽然我们在公安交通管理工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到道路交通安全管理工作所面临的一些突出问题和薄弱环节：一是人车路矛盾日益突出。机动车保有量持续快速增长，对现有的路网造成极大压力，“逢节假日拥堵、逢恶劣天气拥堵”等时段性、区域性问题已日益成为一种“新常态”，迫切需要我们认真分析、积极破解。二是部分交通参与者文明安全意识还不强。各类交通“顽症”面广量大，行人、非机动车秩序管理难题与停车难矛盾长期存在，而执法管理力量十分有限，少数交通参与者落后的文明交通意识和现代交通环境之间的矛盾在一段时期仍将存在，迫切需要我们会同各级党委政府、相关职能部门齐抓共管，加大宣传教育的力度。三是加大保障服务民生更富挑战。当今的媒体时代，社会监督全方位，要求更严、标准更高。面对新的形势、新的要求，靠传统上的人海战术和经验型、粗放型的勤务模式已越来越显示出它的不适应性。此外，交通管理服务还存在盲区：特别是农村地区的交通安全宣传还不到位、“互联网+”警务战略还不完善、交通事故快速理赔还不普及、服务保障民生的能力还有待提高等等。迫切需要我们转变观念、适应形势、提高本领。四是队伍建设方面还存在薄弱环节。交警队伍年龄老化、警力不足等问题日益凸显。最高峰的时候有197名交警，现在是有150名，管理任务越来越重。

主：今天嘉宾向我们介绍了全市交通管理工作，以及现场对听友的问题作了解答，那么对于今天线下沟通的问题我们节目组将予以跟踪报道，此刻外面依然下着瓢泼大雨，对于奋战在道路一线的交警我们致以敬意，在节目中代表节目组、广大市民说一声辛苦了，我们倡导交通参与者自觉遵守交通法规，如遇紧急情况，一定要配合交警的指挥，让我们合力营造一个安全、畅通、文明的交通环境。