主持人：倾听百姓心声，接受群众监督，听众朋友，大家好，我是主持人一鸣。今天是2016年7月13日，星期三，农历六月初十。首先非常感谢大家的守候在收音机前，来收听我们海门FM100.6交通音乐台之《政风行风在线》节目。今天走进直播室的是市水利局、农资局、农机局的负责人，听众朋友有关于水利建设、水利工程、农机补贴，农业机械化以及农业开发等问题，需要建议、咨询或者投诉的话，欢迎来拨打直播热线82214111、68185118，参与到我们的节目中来。还有另一种参与的方式是搜索我们的微信互动号18806281006，我们会把您的诉求直接反映给水利局、农资局、农机局的负责人，市纪委全程监督、广播、电视、报纸，四位一体全媒体介入，相信所有的上线部门的领导同志们一定会给到您一个满意的答复。听众朋友，节目的一开始我们首先进入回音壁时间。上周上线的市供电公司、昆仑燃气公司和市自来水公司，我们的监督评论员参与了整个过程，今天他会给出一个怎样的点评呢？接下来就有请我们的特约监评员徐志新。

【回音壁】

监评员：好的，听众好，上周3个单位7个嘉宾总共回答了群众提出的19个问题，其中供电公司嘉宾回答了6个，燃气公司回答了5个，自来水公司回答了8个。总得来看，群众所提的问题是从各自的实际出发，都比较实在。

主持人：您对这3家公司的嘉宾回答群众提出的问题作何种评价？

参评员：嘉宾们回答群众问题的情况总的来说比较好，每当碰到疑难问题时，能妥善而巧妙的处置，留下联系方式放到后面去处理，能当时回答的问题都做到把问题回答清楚，这是比较好的。

主持人：应该来说他们的态度都非常诚恳。您认为水、电、气3家公司目前应该如何更好的优质服务于海门人民呢？

参评员：应该是这样的，用电、用气都有危险，加强电路、燃气管道的安全防护尤为重要，一旦发现燃气泄漏、电线损坏必须及时抢修，这个“抢”字必须重视，不可拖延，确保市民人身与财产安全。安全是大事，千万不可以掉以轻心。自来水管理平时没有多大问题，就是寒冬腊月水管被冻裂的时候，损失比较大，必须加强防范，确保群众正常的用水。

主持人：那对供电、供气、供水中的管理，您还有什么样的好的建议吗？

参评员：供电、供气、供水中的主要问题就是维修服务问题，维修服务问题就是各公司职工的素质问题，素质问题表现的突出现象就是服务态度问题、工作的质量问题，如果服务态度差与工作质量差，显然群众就会不满意，就会大量投诉到12345政府公共服务热线。上次上线的时候，服务中心提供的信息来看，从去年10月份，自来水公司被投诉的1209个，这个数量比较大，还有供电公司875个，燃气公司445个，这都应该引起我们3个公司的高度重视。因为群众不满意，他不仅打政府公共服务中心热线，甚至直接打市长热线电话，还有就是在政风行风在线提问咨询。解决这个问题的关键着子就是实行科学、严格、有痕的管理。

主持人：也就是说科学、严格、有痕。

参评员：关键在于有痕。

主持人：确确实实这方面是篇大文章。那关于老小区改造与安装管道煤气方面您有什么样的看法？

参评员：从问答的情况来看，燃气公司有困难，但是我认为老小区全面改造与安装管道煤气有困难这个问题，应该和政府部门沟通，与居委会、村委会、高新区委、开发区管委会等共同协商，尽快解决群众的用气困难问题，解除群众的生活之忧，把为民服务工作做到位、做完美，向用户提交一份满意的答卷，同时也可以提高燃气公司的收益与工作业绩。上次的活动最后供电公司嘉宾谈了上线的感想。我听了他的感想之后，有两点想法：第一，作为嘉宾，他态度很诚恳；第二，他表达的决心也很好，他说：欢迎听众朋友给我们多提宝贵意见和建议，促进供电事业取得不断进步。我是这样想的，海门的电、气、水3个公司，在为海门人民的服务中作出了很大的贡献，取得了很大的成绩，总的来说群众是满意的。但是作为3个公司的干部职工，应该严格要求自己，一如既往，勤勤恳恳，为人民服务，改善服务态度，提高服务质量，发扬成绩，弥补不足，做到言必行、行必果，创造更大的业绩，作出更大的贡献，为海门的腾飞和快速的兴旺作出贡献。谢谢大家！

主持人：好，谢谢徐校长。特别是刚才说到的言必行、行必果，这应该是所有部门和单位应该去遵循的工作法则。如果承认错误、坚决不改，那就是要打板子的。上期节目当中有常乐镇的村民反映，家里的线路老化，存在很多安全隐患，接到诉求下了节目之后，供电公司的相关负责人有没有去现场察看呢？结果又是怎样呢？接下来我们来连线供电公司营销副总姜小叶。姜总你好！

姜小叶：你好！

主持人：上期节目当中，常乐镇村民反映的家里线路老化，存在很多安全问题，下去之后你们是怎么做的？

姜小叶：我们供电公司专门开了会议，专门研究群众提出来的热点和难点问题，对常乐镇为群村6组群众反映的线路老化问题，供电所所长与诉求人进行了对接，目前这个问题已经在现场得到了解决，客户也基本满意。下一步，我们将提高优质服务水平，充分体现供电部门提出来的“一度电，百分情”。

主持人：好的，我们现在就联系上次反映问题的听众。这位听众朋友你好！

听众：你好。我是常乐镇为群村的村民，7月6日我向政风行风热线反映常乐镇为群村6组三户村民进户外线老化、电线杆靠路边太近的问题，当天下午，常乐供电所所长、片子，带领村级电工冒雨及时到现场查看，后拿出三点方案：电线近期更换，电线杆移除，天晴后施工。我们对他们的工作表示理解和感谢，对供电部门为平安海门、和谐海门作出的贡献表示敬佩，感谢政风行风在线的领导、导播、节目主持人、评委老师、上线的领导为平安海门、和谐海门所作的贡献，对评委老师实事求是、一针见血使上线的领导和全市的听众心服口服，表示感谢。希望在新上任的陈勇书记的指导下，把政风行风热线越办越好，让政府和百姓的交流能在广播中得到尽快解决。谢谢！

主持人：好，非常感谢您对我们节目的信任，也非常感谢您对我们上线部门的评论。姜总，您听到了嘛？这是我们人民群众度你们的赞扬。

姜小叶：谢谢他们对我们的评价。我们做得还不够，我们要更加努力，不辜负老百姓对我们供电公司的殷切期望。

主持人：好。迎峰度夏，正是关键时期，请带去我们节目组所有成员对你们供电人的问候，你们辛苦了，再见！

姜小叶：谢谢！

主持人：也感谢我们这位听众朋友。我们谁说为民办实事，老百姓永远会记住你，为民办好事，老百姓一辈子会记住你。

主持人：听众朋友，这里是《政风行风在线》，我是主持人一鸣。今天走进直播室的是市水利局、农资局、农机局的嘉宾，听众朋友如果说有关于水利建设、水利工程、农机补贴、农业机械化以及农业开发等方面有任何问题，都可以进行咨询或者投诉，我们的方式有两种，直播热线，82214111、68185118，全程为您开通，我们还有微信互动号18806281006，如果说您有什么问题要反映或者咨询，都可以通过以上方式与我们联系，我们一定会把您的诉求直接反映给我们的上线嘉宾。现在我来向大家介绍在直播室就坐的嘉宾，他们是市水利局局长叶大达、市水利局副局长袁佩新、市水利局副局长葛小军、市农资局局长周新忠、市农资局副局长张克平、市农机局副局长刘雪荣、市农机局副局长赵国栋、市农机局农机监理所副所长孙冲，欢迎你们的到来。

主持人：接下来我们来连线12345政府公共服务热线，来了解一下今年以来水利局、农资局、农机局的相关职能方面的咨询和投诉情况。您好！目前关于以上单位接到诉求有多少，来给我们介绍一下。涉及哪些类型，目前状况又是怎么样，简单的做一下分析好吗？

12345：好的，主持人。今天上线单位有水利、农机和农资。水利局数量比较多一点，去年10月份以来132个案件，办结率100%，满意率94.74%。农机局和农资局数量比较少，农机局是14个，农资局是3个。关于案件诉求的主要情况，水利局主要反映河道保洁、河岸塌方、涵闸管理，还有涉及违章搭建问题。农机局主要是农机补贴这方面政策咨询。农资局基本上没有什么诉求。

主持人：好的，非常感谢，您辛苦了。再见！那现在我们就直接进入话题。从今天12345分析的情况来看，关于水利的情况比较多，关于农资的情况比较少。现在3家都是农业相关部门，请各自介绍一下本单位的工作职能。我们从水利局先来。

叶大达：好的。作为全市的水行政主管部门，我们局的主要职责是三大块，一是指导全市的水利基本建设，二是管理和保护水资源，三是承担市防汛防旱指挥部的日常工作。

主持人：周局长我们农资局的主要职能是什么？

周新忠：农业资源开发局工作职能比较单纯，可以用一句话来概括：主要是服务指导相关单位规划实施国家和省、市财政立项的农业开发项目，主要包括高标准农田建设和农业产业化两大类。高标准农田建设一般由乡镇人民政府组织实施，产业化项目一般由农业产业化龙头企业跟农民专业合作组织来实施。

主持人：农机局刘局长。

刘雪荣：农机局主要是对全市的农业机械行业行使行政管理职能，主要职责有以下几个方面：一是贯彻执行国家、省、市有关农业农机方面的方针、政策、法律、法规、规章，制定相应的管理措施、制度、标准，并负责监督实施；二是负责制定全市农机化发展规划、计划并组织实施；三是负责全市农业机械安全生产方面的管理；四是参与实施科教兴农战略，负责全市农机化的科研、鉴定、推广和科技管理，重大科研项目的开发、推广、论证、申报、组织、攻关工作；五是负责全市农机化科技，经济国际交流和合作，负责全市的农机化利用项目的立项、申报、组织实施与管理工作。

主持人：也就是说凡是农业机械方面的开发、应用以及平时的维护都是你们的管理范畴。

刘雪荣：对的。

主持人：接下来我们就开始我们今天的问题提问。水利部门承担着全市农田水利养护等项目，这些年在实施过程当中，是不是实现了公开透明？是不是做到了公开公正？

叶大达：水利部门是承担全市的水利工程的建设与管理。但是从职能的划分方面，我们水利局直接实施的项目，建成以后都是移交到当地的属地政府，本着谁受益、谁管理的原则来展开的。2014年开始，上级有一定的水利养护资金项目，在申报的基础上，我们能做到公开公正透明，根据上级项目指南、基层调研申报、规范设计和南通市水利局、财政局联合批文的基础上组织实施，并且实行项目法人制。通过相关权威部门的验收，应该做到了公开公正。

主持人：我们从12345转发过来的一个问题：2016年6月29日，常乐镇双河村1组村民打电话诉说，南侧海门河边泥土坍塌，请部门处理。常乐镇回复该河道属二级河道，属水利局管辖，建议平台转市水利局以加快处理。市水利局于7月5日14:03:34作出反馈：我局根据各乡镇的实际情况，按照轻重缓急原则对坍塌严重的地段优先进行塌方治理。建议常乐镇政府加强该段观测，在必要时将该段河道申报2017年二级河塌方治理项目进行治理。同样有一份是2016年7月6日的三厂青龙河河边塌方严重需要处理，随后水利局11日9:59:22作出答复：塌方治理项目测量招标刚结束，本月中标单位即会对全市相关地段进行踏勘测量，对确实严重的塌方地段，列入今年的塌方治理项目进行修复。我想问一下叶局长，青龙河和海门河是不是同属于二级河道？

叶大达：同属于二级河道。

主持人：那为什么这个答复不一样，处理结果不一样？

叶大达：近阶段我们全市受大范围暴雨的影响，防汛的任务比较重，我还没来得及关注这个事，下线以后，我会第一时间关注，并且在规范的基础上加快处理的进程，及时给老百姓一个满意的答复。

主持人：非常感谢叶局长。还有一个事情，诉求人反映包场镇河塘村13组江苏通东弹簧有限公司围墙东侧有人在违建码头，而且你们也去现场看了，据今天早上与投诉人联系，投诉人说你们当时是去过现场，而且去过好几回，你们去了就停了，你们走了就又开始建设，到目前为止吊车、地磅、地面已经修筑好了，目前正在进行和外面道路对接，这是怎么回事？有请水利局副局长葛小军。

葛小军：这事情我们已经转交市交通局航道管理处处理，节目以后我们将及时进行跟踪沟通，了解事情的处理进展情况，给这位朋友一个及时的答复。

主持人：你们答复中承诺尽快办理相关行政许可审批手续，因为从电视上防洪的镜头中看到，很多河道的遮拦物导致了河道的塌方，这种违章是不是应该马上拆除，它是不是符合有关规定，我们节目将继续的关注。接下来的问题还是水利局的。全国今年各地防汛抗灾形势严峻，海门也是，最近连续大到暴雨，临江新区、余东等地的农田受淹严重，作为水利建设主管部门，有没有采取有效的应对措施来彻底解决逢雨必淹的状况？有请袁佩新副局长。

袁佩新：今年入梅以来，海门雨量是常年的两倍，平均雨量在500mm以上，最多的天补站达到647mm，针对这种情况，我们水利部门非常重视发挥职能作用，密切关注天气变化，采取预降预排、全力抢排等措施，降低内河水位，增加内河蓄水能力，同时从去年开始全市实施拆坝建涵工程，所建之处，受益效果明显，今明两年，我们将继续加大推进力度，按照年初的计划，尽早尽快的完成工程建设任务，有效的解决逢雨必涝的这种状况。

主持人：我们来接听2号线。这位听众您好！

听众：您好。我想问一下，农村规划的泯沟，北边是地皮，沟面开挖的，南边有人家住没有挖，有人想在半沟打桩造房子，这种事情怎么讲？

主持人：意思就是挖了沟后，有人要建房，一般搭在沟边上是吗？

听众：对，他要做到交界地区。

叶大达：河道主要功能是防洪，建筑物不应该搭建在河道上，包括泯沟上，像这种情况第一时间可以跟村或镇反映，及时制止，如果不听的，第一时间通过行政处罚来处理。

主持人：请问这位听众朋友，您住在什么地方能透露一下吗？

听众：他暂时这样说，还没有行动。

主持人：刚才叶局长已经告诉您了，一旦发生这样的事，您可以马上反应，相关部门一定会介入调查。

听众：如果村里同意的话呢？

主持人：您可以跳开村委会来直接反映这个问题，我相信相关部门一定会给您一个准确的答复。

听众：好的。

主持人：叶局长，如果像这样的事直接向你们投诉的话，你们会有怎样的一个号码给到他？

叶大达：可以第一时间通过12345平台反映，转到我们局处理。

听众：不管挖不挖就是不允许的？

主持人：如果您就这个问题担心村里会发生某些袒护的问题，您可以直接拨打12345转到市水利局水政大队，好吗？

听众：好的。再见。

主持人：刚才袁佩新副局长说了河道受淹的情况一定会尽快得到解决。现在我们农村河道很多，特别是田与田之间的泯沟都要成了断头沟，这方面属于我们水利局管吗？

叶大达：从河道管理的职责来讲，我们水利部门主要是负责全市的水利建设基本规划，具体实施的话，我们直接管一、二级河道，三、四级河道以及泯沟是由当地政府建设和管理，如果涉及到相关问题的话我们水利局可以一起来配合处理。

主持人：现在确实一下大雨的话，泯沟中马上就满了，造成农田受淹，你们是监督呢还是指导呢？

叶大达：指导和监督都有。老百姓的利益第一位。市委市政府从2015年开始实施全市的农村河道拆坝建涵工程，通过乡镇实施、政府补助的形式来实现水系畅通。如果有的地方还没有涉及到这项工作或者还做的不彻底的话，赶快申报列入2017年的项目。

主持人：特别是一些养殖场，直接往泯沟里排污，造成泯沟的堵塞，作为水利局的话会有什么样的措施？

叶大达：从水利部门职能来讲，只能通过拆坝建涵或拆坝建桥来畅通。

主持人：我们先来接听4号线。这位听众朋友您好！

听众：关于长江堤坝的治理，年年好像都在做。我们海门处于长江三角洲，每年的梅雨季节雨量很大。我想问一下为什么要年年做？为什么不一次性完成？每年都投入大量资金，到底是工程问题还是地形原因必须要这样做？为什么年年做还要年年有问题或有潜在的危险？

主持人：这个问题有袁佩新副局长来回答。

袁佩新：这位听众您好。海门由于地理位置的特殊性，处在长江的凹段，直接受到长江涨潮流和落潮流的顶冲。可以看一下长江的全图，可以看到在大新段、大洪段那块是凹过来的。长江涨落潮直接对堤防进行冲刷和顶冲，导致深泓逼到北岸。有这个原因，我们每年对这一段岸线水下地形进行测量，然后根据水下地形测量的结果，采取必要的工程措施加以防护。同时，水利工程按照规范的基建程序来处理的，实行项目法人制、招投标制，建设过程中严把质量关，有业主代表在现场，还聘请监理旁站，有第三方的检测，以及我们纪检监察部门的全程参与，应该说也不存在虚报和瞒报的问题。

听众：主要就是海门有个凹槽，受涨落潮的影响，必须要年年检查。。

袁佩新：对。我们每年都要水下地形测量，进行一些防护的项目。

听众：就是说这些工程是由地理位置决定的。必须要年年做。

袁佩新：对的。长江的河势不像小河那么稳定。

主持人：那能不能有个永久一点的方法呢？

袁佩新：目前为止我们只能采取这样的措施，因为它是一个动态的过程。

主持人：这位听众朋友您听明白了吗？

听众：听明白了，再见。

主持人：我们继续提问。什么样的农田水利工程能获得省市的补助，在申请补助的过程中是不是存在着人情补助的现象？

叶大达：这个问题我来回答。中央和省里的相关资金一般是先由水利局通过竞争立项来争取，进了海门以后就是进财政的大账。在编制了实施方案以后进行实施，然后实行财政报账制。至于上级资金到乡村这一头的话，一是乡镇实施的乡级河道疏浚，还有就是三四级河道的保洁，到村这一级的主要是2012-2014年的全市农村河道轮浚，2015-2017年的农村河道拆坝建涵，以及面上普遍开展的水美乡村的创建活动，对于乡村的这种类型，如果是工程类的，通过数量和质量来进行把关，如果是创建类的，看是不是能不能拿到上级相关的牌子。听众朋友比较关注我们现在大范围实施的拆坝建涵工程，市委市政府有专门的工作意见和实施办法，然后乡镇通过立项的形式确定年度的任务，进行公开的招投标，建设项目，项目完成以后乡镇通过各方联合验收，在这个基础上，我们水利局、财政局委托第三方测量，进行全面的一座一座的验收，最后我们水利局、财政局和纪检组进行联合的抽验。因此根据文件要求，分不同的类别、不同的实施年份，每一座补多少都是清清楚楚的，不存在人情补助的现象。

主持人：也就是说公开透明的。我们先来接听3号线。这位听众朋友您好！

听众：您好！我就想问一个问题。我们村里有一块地本来说是要开发的，但是不知道怎么呢到现在还没开发，一直荒废在那边。我们家里人都想利用这块地种种菜啥的，如果我们想利用这块的话，你们农资部门是不是有什么说法？

主持人：好，周局长来回答。

周新忠：感谢这位听众关心我们农业资源开发局的工作。你刚刚讲的问题，从我们的职能来看应该说暂时还不是我们局的职能范围，因为这块地没有申报我们国家或者海门立项的农业综合开发项目，如果申报项目以后涉及到的开发问题是在我们的职责范围里面。但是不要紧，如果这块地确实比较好，可以开发的话，我建议你们跟当地政府、村里边联系，争取创造条件申报我们的项目。另外你也可以告诉我们你在什么地方，我们可以与你们所在地做一些沟通了解，可能的话通过立项给予支持。

主持人：那周局能不能给她一个电话号码，如果说她现在不方便告诉你的话。

周新忠：可以，您可以打我们办公室电话82213359。

听众：就是我私下可以打这个电话咨询是不是？

周新忠：对，因为您现在没有告诉我具体的情况，我们要根据具体的情况再跟你们当地进行沟通。

主持人：好，感谢您的参与。我们来接听2号线。这位听众您好！

听众：你好。我咨询一下，2016年的农户承包地国家的耕地补贴还有没有，就是以前讲的农资补贴。比如承包三亩土地以前是每亩土地给一定补贴，前年是100块左右，去年是80多块，今年有没有？

主持人：这个问题谁来回答下。

周新忠：非常高兴能够关心农业上面农资补贴的问题。农资补贴按照职能划分由农业局和财政局来联合管理，农业局就在我们单位边上，下线后我们和农业局沟通一下，了解一下情况在通过适当的渠道来向你反馈。

听众：我们村好像是这样的，你如果承包三亩土地2亩转包给大棚，这2亩的补贴就没有了，剩下的1亩是有的，有没有这个情况？

农资局：这个政策的把握刚才说了，这个事情是农业局和财政局做这项工作的，不在我们农业资源开发局的管理范围，我们可以做一个沟融了解后再给您一个答复。

主持人：我们导播已经留了您的联系方式。下了节目之后，我们周局长肯定会会同农业局的同志把这个问题问清楚以后再向您进行沟通。

听众：还有一个问题。我们承包户需要交水利工程水费，一亩田交7块钱，如果大棚已经包掉了，这个钱谁出？

主持人：这个问题由葛小军副局长来回答您。

水利局：首先水利工程水费作为一个政策性的收费是一个正常的收费项目，每亩地7块钱，这个是符合政策的，不能少。水就是一个生产成本，和化肥种子农药一样的，使用了我们水利工程供的水，就需要交一定的水利工程水费。我们水利局到乡镇、村、农户这一块是根据亩数来收费的，至于说这亩的水费谁来出，你们产权户还是种植户来处，你们可以和村里面去协商，协商好以后再把水利工程水费缴到我们这边。我们是政策性收费，完全执行上级的政策。

主持人：一般来说是谁使用谁承担，这样一个概念，这个田租过去了或者承包过去了，就该对方来出。但是这个希望你们相互协商好之后解决。感谢您的参与，再见。

主持人：听众朋友，您现在收听的是海门FM100.6交通音乐台的《政风行风在线》节目，今天上线的是市水利局、农资局、农机局的嘉宾。刚才我们为水利方面的事情问过我们水利局的同志了，还有问题我们继续再说。接下来我们要问农机局的嘉宾首先一个问题：农机部分承担了本市农业机械化管理与推广的工作，今年夏季海门的秸秆利用情况怎么样呢？我们记得前段时间有一天全市浓烟滚滚，相信有很多的百姓还是一烧了之。如何进一步将秸秆综合利用工作发挥更大的作用，今年你们又做了如何的部署呢？

赵国栋：这个问题我来回答一下，海门目前的秸秆综合利用率大概是在95%左右，主要利用的环节有几大类，第一主要是还田，就是把秸秆通过机械化还田，第二块就是能源多元化利用，一个是能源化，包括机电化肥料化利用，第三大块就是我们的油菜秸秆饲料化利用。同时我们稻麦的秸秆以秸秆还田为主，达到80%左右，通过机械化还田，深翻还田。油菜秸秆由于种植面积比较小，油菜秸秆量比较大还是以多元化利用为主。您刚才提到的还存在浓烟滚滚的现象，主要是由于油菜秸秆出来的量比较集中比较大，禁烧的问题是属于环保局的管理范畴，但是我们秸秆综合利用是很重要的疏导的方式，今年加大了秸秆利用体系建设，全市总共有13家秸秆综合利用企业对全市的油菜秸秆进行收储利用。

主持人：今年有13家，去年有多少家？

赵国栋：去年有11家。

主持人：相信在去年我们都可以看到路上有大车小车运着秸秆送到收储地点，但是今年路上大车小车的情况好像不多，由此是不是影响了老百姓的积极性？这方面是不是有所考虑?

赵国栋：我们的政策扶持应该是和去年一样的，您看到路上大车小车减少可能是由于今年的连续阴雨有关。

主持人：去年我们还能看到碧海蓝天，但今年有一天确实是浓烟滚滚，压得透不过气，这里是不是还有哪一块工作没有做到位？相关部门是不是能一起坐下来研究一下到底是什么原因？是影响了市民送秸秆的积极性还是哪个环节出了某个问题？我们希望浓烟滚滚的日子不再有。

赵国栋：好的。

主持人：谢谢！还有一个问题，2015年海门市配备了村级农机管理员队伍，其实都是一些村干部在兼职的，他们究竟发挥了多大的作用呢？

赵国栋：主要是在农机服务体系延伸一块。海门市在乡镇合并之后，乡镇配备的农机管理人员很少，有的只有1-2人，但是他们承担的职能很多，包括农机购置补贴、秸秆机械化还田、秸秆综合利用，很多的农机涉农政策补贴这一块都是1-2个干部去做。我们配备了村级农机管理员，就把这个职能延伸到村，通过明确职责，辅助乡镇管理，减轻乡镇管理员负担，使政策的执行更加公开透明，同时能更好的宣传我们的政策。

主持人：那么是不是现在都是由村干部来兼职的？

赵国栋：我们是鼓励村干部来兼职的。

主持人：那我们有没有监督或者说是平时抽查？

赵国栋：我们每年都有绩效考核，由乡镇实施。

主持人：我们来接听2号线。这位听众朋友您好！

听众：我是三和兄弟村的，我想问下今年油菜秸秆为什么不收？分量扣的太多了，四百多斤拖了去，最后扣了一百多斤，是不是地磅不正确？

赵国栋:好的，感谢你对农机局的关心。这个问题今年也有好多的农民朋友向我们反映。因为今年的连续阴雨天气，秸秆含水量大，企业扣除的是秸秆的含水量，这是企业的市场行为。同时你反映的秸秆收与不收的问题，今年开发区的秸秆收储应该是敞开收的，不存在不收的现象，不收的时间段可能是由于连续的阴雨导致秸秆潮湿，影响他们后面加工而暂停收购。

听众：他们分量扣得太多了。向他们反映反映。

赵国栋：好的。我们一定会和秸秆利用企业进一步沟通协调解决，下一步将继续加大秸秆利用点的培育，让老百姓以最短的距离利用油菜秸秆。

听众：我们老百姓积极性都没有了。

主持人：这位听众朋友，我们非常理解您的心情，我们建议农机系统对所有油菜秸秆收储企业的地磅量具进行一一的检查，确保公平性合理性。不能让老百姓吃亏，不能凉了老百姓的心。这位听众朋友听明白吗？再见。我们来接听3号线。这位听众朋友，您好。

听众：您好。今天我听到说现在各地都在培育农业全托管的典型，其实他们都是农机使用大户，然后海门市也有很多这样的典型。我就是想问下是不是所有人都能够成为全托管典型，国家有没有什么相关政策、补贴什么的？

主持人：就是说有没有什么门槛设置。

赵国栋：首先我来解释一下什么是全托管。全托管就是农民提供土地，服务组织全程经营，受益协商共享。协商共享主要分两块，一是实物型，比如说我收了多少粮食，我给你多少粮食。二是货币型，就是我给你多少钱你把土地给我全程托管利用。我们市农机局对全托管的主体是不限制的。如果你成立了家庭农场或合作组织，都可以开展我们的农机全托管。同时还可以申报我们的农机全托管项目，可以对你的体系建设给予扶持，比如购买机具，建设机库。具体情况可以拨打我们的咨询电话：82212189。

主持人：听众朋友们，可以记下这个电话：82212189，如果有相关问题咨询，可以拨打这个电话。这位听众朋友，我们赵副局长的回答您还满意吗？

听众：满意的。

主持人：感谢您的参与，再见。

主持人：听众朋友，您现在正在收听的是海门FM100.6交通音乐台的《政风行风在线》节目，今天走进直播室的是市水利局、农资局、农机局的嘉宾。听众朋友如果有关于水利建设、水利工程、农机补贴，农业机械化以及农业开发等问题，都可以来拨打直播热线82214111、68185118，如果热线打不进，可以搜索我们的微信互动号18806281006，可以把您的诉求反映在节目的互动区当中。我们有微友“风雨同路”反映：农机局在推广相关的现代农机力度上不够大，原来还有农机送下乡，现在我们很多村都合并了，都没有人来管这个事了。建议农机局加大下乡的频次和力度。也就是把我们的农机大范围的展示，让我们的农民朋友知道。这方面我们的农机部门有没有什么举措？

赵国栋：感谢这位微友对我们农机的关心，每年我们农机局会组织农机下乡，主要是把机具组织好了，把政策宣传单、机具送到村的、乡镇的以农贸市场，宣传我们的政策，然后我们通过海门日报、海门电视台也专门组织了宣传方案，建议如果有什么政策咨询，还可以通过热线电话82212189进行咨询。

主持人：农机局服务热线、咨询热线号码为82212189，作为听众朋友来说，看得见摸得着，才是他们最好的了解途径，可能因为特殊原因，他们没有看到电视、报纸，所以对他们来说可能是一无所知，在这个时候，我们更希望以更多的方式方法来向我们的市民朋友来诠释我们的产品。随着社会的发展，农村好多劳动力都走进了工厂，农村出现了大量的闲置用地，这些地现在谁来种？怎么种？这方面你们作为农业机械发展的主管部门，你们做了哪些工作？怎么做的？效果如何？

赵国栋：我们农机局目前推广的农机全托管目的就是解决谁来种地，怎样种地的问题。现在海门的人均耕地只有七分，所以说我们人多、土地量少、分散，这一块如何把土地流转起来，集中起来种植，开展全托管服务，就是能很好的解决土地谁来种地、怎样种地的问题，通过机械的方式提高劳动生产率，稳定粮食面积，提高粮食产量。

主持人：其实也就是现在因为大量使用机械化，让更多年纪轻一点的人走进农田、来去种地。这也就是一种可持续的科学发展观的理念了。我们先来接听4号线。这位听众您好！

听众：您好。关于水资源方面，因为我也知道，我们中国也是个比较缺水的国家，我觉得水利局在平时水资源宣传方面做得不是很多，可能平时只有在世界水日、中国水周时期有一些咨询的宣传活动，时间也就一会会儿，这一方面，是不是可以加大宣传力度，像我们平时，我就知道，怎么样少用点水，能不用就尽量不用，但是你想一方面是节约用水，一方面河道污染也是比较严重的，像以前河里还可以洗洗菜，现在根本就不行，现在洗菜全得用自来水，现在就更加浪费了。

主持人：现在由水利局副局长葛小军来回答。

葛小军：首先感谢这位听众对水资源保护工作的关注和关心，水是生命之源，不仅是农业生产的命脉，对整个国民经济的发展起着重要的保障作用，加强水资源的宣传工作的广度和深度，提高人们的节水、惜水、保护水资源的意识，争取更多的人们对水资源保护工作的了解和支持，对推进水资源保护工作具有非常重要的促进作用。你刚才反映的问题，确实在我们的工作中确实存在，以前我们水利局比较突出在世界水日、中国水周集中进行水资源保护工作的宣传工作，在其他时段的宣传工作确实有待重视和加强，今后我们将转变工作思路，积极开展具有长效性、广泛性的水资源保护宣传工作，在不同的时间和地点采取不同的方式，宣传水资源的保护工作，比如说我们可以展板、横幅，可以到学校从娃娃抓起进行水资源讲座和推广普及，增强宣传工作的力度和效果，努力使更多的人民群众认识到水资源保护工作的重要性，充分调动广大人民群众对水资源保护工作的积极性和自觉性，营造全社会共同关心水、节约水、保护水的良好氛围，最后还是要再次感谢您对水资源保护工作的支持和关注。

主持人：其实关于水，我们听到的一句广告词是：水是生命之源，但这句话过后，我们还没有更大的文章可做，好象其他的宣传的东西听得不是太多，这方面刚才我们葛副局长也说了，相信以后在我们的生活当中，一定会听到更多的水知识，一定会听到更多的对水的重要意义的诠释。

听众：希望对河道的管理方面也要加强。这么多的臭水沟的话，对平时老百姓的生活也是有影响的。

主持人：我看着我们水利局的三位领导都在不断的点头，相信在以后我们现实生活当中，我们会看到更多的水利人对我们海门水资源作出的一番贡献，感谢您的参与，再见。现在北京时间到了11:18:42，我们的节目依然继续。有微友“风清气正”：现在全市农用车无牌照、假牌照的还有多少？是不是一台也没有了呢？有没有整顿到位？这是去年政风行风在线中提出的问题，现在已经一年了，是什么原因使得那些无牌照的农用车得以潜伏下来或卷土重来，如果还存在这个问题，那农机局的行政作为体现在哪里？

孙冲：这个问题我来回答。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，从2004年5月1日开始，上道路行驶的拖拉机车辆的登记号牌和行驶证的发放、年度检验和驾驶人的驾驶、定期年审等工作由农机管理部门负责实施，农机安全监理机构具体办理，上道路行驶的拖拉机道路交通安全管理工作由公安机关交通安全管理部门负责，农机安全监理机构配合此项工作。这里要说明的是，道路上的无牌无证、假牌假证，根据现行的法律规定，由公安部门进行道路查控，但我们农机部门有责任和义务配合，比如说，交警部门查到的涉及的假牌，因为我们现在农机部门系统省内联网，他持的牌照不管真假，江苏范围内的我们可以上网查询核实真假。

主持人：你们有没有这方面的执法权，如果是假牌假证，立马把他扣除，行吗？

孙冲：这个由公安交管部门处理，我们无权扣除。

主持人：你们通过你们的系统帮助我们的交管部门来确定是否是假证，然后由交管部门来处理。

孙冲：对的。

主持人：我们要提醒所有心存侥幸的那些拿着假牌假照的人，千万不要以身试法，如果出现的话，那对不起，有什么等着你的你你自己懂得的。我想请问下农资局周局长，现在海门还是有很多地块出现开发之后抛荒的情况，导致农民想种地又拿不到地，这个问题你们农资局有没有帮助农民解决的办法。

周新忠：关于开发以后的农田抛荒问题，从目前的情况来看在我们的项目区还是存在这样的情况的，主要是在项目立项规划的时候，并没有科学的规划到位。如果规划到位，一般后期不会出现抛荒的问题。现在通过我们开发的田块，新型经营主体通过承包经营的积极性非常的高。那么对于这个问题我们这么解决呢，在我们项目进行规划的时候，要加强监控，确保规划的合理，确保我们每一块农田通过开发以后都能合理的利用，不成为死角。

主持人：也就是物尽其用。那么像一些低洼地抛荒地其实都可以利用起来。

周新忠：那么现在规划中，一个涉及到投资的标准问题，还有一个就是规划的合理性问题。所谓的投资标准的问题，有一些地方的低洼地，我们要填它但是没有钱，项目上资金不够了，另外就是在规划的时候这些地没有考虑到，可能就是这两个原因。我们在以后的工作中加强项目规划过程中的科学合理性。

主持人：最近我们海门在开展国家农业综合开发项目三年工作回头看，这个回头看有没有发现什么问题，这些问题主要集中在什么地方？

周新忠：三年工作回头看呢我们正在进行，主要问题是我们高标准农田里面的节水灌溉设施没有得到最充分的利用，主要就是这个问题。原因呢是两个方面，一个是在规划的时候规划用途和实际用途发生了改变，比如规划的时候这块地是要搞设施农业的，建好后并没有把设施农业搞起来，搞了一般的稻麦轮作。

主持人：嗯，本来养羊的现在养猪了。

周新忠：嗯对，就这个原因。还一个原因是我们高标准农田里面的水利设施主要是服务于适度规模经营的，这需要把我们分散的农户组织起来，如果组织不起来，那么我们设施就不能得到很好的利用。这两个方面的问题我们也正在和我们的项目单位进行研究，怎么样来通过提高农民组织化程度，通过科学合理的规划或者通过适当的改造来解决这些问题。

主持人：周局长，还有一个问题：你们如何培育特种水产的试验场，如何对于苗木基地进行监管？这个是我们微友对于农业发展这块的一个期待。我们靠在海边，随着东灶港的不断开发利用，特种水产试验场是不是有这个可靠性和可操作性，还有我们海门的水资源可能也是比较多的，水产的试验场能不能成为我们下一步培养的目标？

周新忠：这个问题问得很好。作为农业资源开发，应该是全方位的，水产的开发应该是在我们农业资源开发的范畴里面。可以通过我们农业产业化项目的申报扶持来做好这个文章。那么我们农业开发以前在沿海沿江滩涂开发的时候，有一大批的集团项目，随着我们海门港新区的围垦开发，作为海门的一个重大经济增长极，用地一般都是建设用地。

主持人：周局长稍等下，我们接个热线。这位听众朋友您好！

听众：我是三厂镇丁陆村的，反映一下界牌河塌方的事情。去年塌方修复过了，现在房子北边又塌方了。

叶大达：这条河道是界牌河，是三级河道，塌方后应及时得到治理。这个问题我们下线之后和当地政府一起协商，尽可能的及早帮你解决这个问题。

听众：主要是我的房子靠近河太近了。

叶大达：下线以后我们马上与你们的属地政府联系。

主持人：这位听众，因为现在时间已经到了11:27:23了，您把您的电话再留给我们导播，重新打一下。刚才这个问题我们叶局长已经说了，今天下了节目后就和工业园区联系，完了之后给你一个准确的答复，好吗？

听众：好的。

主持人：好的，再见。现在离我们节目结束的时间马上就要到了，三个单位领导是不是用简单的一句话来谈上我们节目的感受？

叶大达：政风行风在线是我们水利部门听取群众意见发现问题、改进工作的一个有效的途径，我们将认真吸收吸取今天听众对我们提出的批评意见和建议，进一步的深入基层和群众，改进我们的作风，认真履行我们的职责，真正为民多办实事，办好事。

周新忠：通过今天的政风行风在线，我感觉到我们农业资源开发还有更深的工作要去做，群众的诉求还有很多，我们在今后的工作中根据今天群众提出的一些问题，进一步加强研究、科学规划把我们的工作做的更好。

刘雪荣：政风行风在线节目架起了我们农机部门和基层群众的相互沟通的又一座桥梁，我们农机部门也希望通过这样的热线节目呢，更多的深入了解我们农民群众遇到的农机方面的问题，以此来不断推进我们农机化工作，更重要的呢，对我们的工作也是一种监督，这与当前我们开展的两学一做的活动，对我们农机系统党员干部提出的要求也是完全一致的。

主持人：好，非常感谢三个上线单位对上这次节目的感受的坦诚，也希望所有的上线单位能把百姓的事情当做一件大事，当做重要的议事日程去办理，让我们海门的发展更顺畅更畅快。感谢三个单位的领导坦诚的回答我们所有听众提出的问题，感谢所有听众朋友的陪伴，我们今天的节目就到这儿，再见！