好，听众朋友，大家好，今天是2016年3月23日，星期三，农历二月十五，我是一鸣。现在您正在收听的是海门FM100.6交通音乐台的《政风行风在线》，《政风行风在线》在大家的帮助下，迎来了今天的首播。2016年的《政风行风在线》更有新的亮点，市纪委、纠风办全程参与，广播、电视、报纸、网络四位一体继续延续，更有现在的全程电视录制，我们将在相关的电视频道当中进行播出。今天上线的呢是市农办、农业局、市供销合作总社的嘉宾，听众朋友如果有关于新农村建设、农林牧副渔、农产品的安全以及农资、农药等方面的问题，需要咨询或者投诉，就请拨打我们的直播热线，82214111，68185118，与我们的上线嘉宾进行直面沟通，如果说热线打不进的话，还有一种沟通的方式，那就是搜索我们的微信号18806281006，在节目的评论区当中进行互动，也就是把您的诉求反映在评论区当中，一鸣会把您的诉求直接反映给上线嘉宾，相信他们一定会给到您一个满意的答复。

好，听众朋友，现在我向大家介绍在直播室就坐的各位嘉宾，他们是市农办主任袁雷松、市农办经管科科长姚杰，市农业局局长曹冲、市农业局副局长倪志斌、市农业局副局长杨洪兴、市农业局副局长肖正豪，市农业局农业技术推广中心主任顾黄辉，市供销合作总社主任尤佩娟、市供销合作总社副主任赵林忠，好，欢迎你们的到来。

【姜书记，杨市长寄语片花

主持人：好，听众朋友现在您正在收听的是海门ＦＭ100.6交通音乐台的政风行风在线，节目一开始首先我们来联线12345公共服务中心，看看我们的上线单位有过什么样的投诉。喂，你好。

12345：喂，你好，主持人好。

主持人：您的电话接进来了，跟我们来说下我们的市农办、市农业局和市供销总社接到过什么样的投诉，具体有一个什么样的趋势，给我们介绍一下好吗？

12345：好的，主持人。是这样的，我们这边平台统计，大概从15年的10月到现在这3个单位办理案件的情况。首先是农业局，这段时间以来我们向农业局派发案件74件，满意率达到95.7%，及时办结率是100%。那么群众反映农业方面的问题是以下五个方面，第一方面是种子农药生产的销售纠纷问题；第二方面是电捕鱼，网捕鸟这块问题；第三方面是造林工程土地租金发放问题；第四个方面是农资补贴发放问题，然后呢是其它杂的一些问题，一些政策咨询方面的东西，这是农业局的情况。然后是供销总社的情况，这段时间我们中心向供销总社派单数量不多，20件，满意率81.9%，及时办结率是100%。群众主要反映的供销总社方面的问题集中在大千商贸城各个方面管理的诉求，比如卫生保洁和秩序管理，主要是大千商贸城为主。第三块是农办，农办案子比较少，就2件，主要是征地补偿方面的政策咨询。以上是这3个单位案件办理情况。

主持人：好，非常感谢，您辛苦了。再见。刚才我们12345公共服务中心的同志给我们说了下他们所接到的派单情况。那么我首先来接听1号线，喂，这位听众朋友你好。

听众：你好！我想问一下那个大棚蔬菜能不能打农药？

主持人：这个问题谁来回答。好，由我们农业技术推广中心的主任顾黄辉，来，顾主任。

顾黄辉：很感谢你提出这个问题，作为大棚蔬菜的话在合理可控的范围里面，我们都可以使用农药，但是农药使用的标准，包括时间，农药的品种都要有所选择。

主持人：应该有所选择，那你们平时有指导意见吗？

顾黄辉：有，我们蔬菜站和植保站都会定期地通过网络、农民培训的时候对农户进行培训，第二个我们会派出技术人员到田间地头进行指导。

主持人：指导的话多长时间一个周期，或者说一个月会有几次？

顾黄辉：我们基本上每天都会有技术人员到田间地头，还有乡镇的农技干部都有这方面的专家会到田间地头，如果你想要具体咨询这方面怎么使用的话，我建议你就近的话到当地的农技部门去咨询，也可以打电话给我们的植保站，82213449，可以进行咨询，或者打电话给我们的蔬菜站，82213852，都可以。我们的农技人员会热心地为您解答你所提出的问题。

主持人：也就是说这两个电话都会有人接，82213449和82213852。这个电话您记清楚了吗？就是在上班时间都有人。

顾黄辉：对，如果你这位种植户玩微信的话，可以关注海门农技这个公众微信平台，我们会定期在上面推送一些农技方面的知识。

主持人：是用拼音还是中文？

顾黄辉：中文。

听众：我还有一个问题，种大棚可以贷款吗？我听别人说可以贷款20－30万元，有吗？

主持人：由我们杨局长来回答您。

听众：我听人家说在供销社可以贷款的。

主持人：在供销社可以贷款？好，我们尤主任在边上。

尤佩娟：这位听众你好，我们供销社是可以贷款的，有一个小贷公司，我请问你这个贷款大概贷多少？

听众：20万－30万之间。

尤佩娟：20万－30万之间，这个可以的，你可以和我们下面的小贷公司联系，我给你一个电话好哇，你记下，18962889816，姓龚的，龚经理。

听众：那在什么地方呀？

尤佩娟：现在在通江路，在富江一品住宅区，在富江一品小区的西大门的大门口，有一个牌子挂着的。

听众：我不是太清楚。

尤佩娟：这样吧，我们后面你把你的号码给我们吧，我们叫他主动联系你。

听众：好的。

主持人：非常感谢您，再见。好，我们再来接听2号线。喂，这位听众朋友您好，您的电话已经接进来了。

听众：谢谢您，我想问一下我们家土地的问题和土地证的问题。 

主持人：土地的问题和土地证的问题。您说。

听众：还有原来农村里交地租费这三个问题。 

主持人：交地租？

听众：对，1997年的时候。

主持人：1997年的时候交地租吗？

听众：交的。

主持人：由我们农办的姚杰科长回答您。

姚杰：这位听众您好，你把你的简要情况说下。

听众：好，1997年我们家有2亩2分1的土地，实际我们大队的账簿上我们只有9分3的土地。那我交的经费不是多交了吗？

姚杰：那你们那时候实际种的多少土地？

听众：也是2亩2分1。

姚杰：在村上的账上只有0.93亩。

听众：对。

姚杰：还有什么情况？

听众：还有02年弄了一条宁启高速公路，到04年我们家的土地也没有了，我老公的户头也没有了。

姚杰：你们在哪个乡镇哪个村的？

听众：现在并成常乐了。

主持人：原来的麒麟，是吗？

听众：对。

姚杰：就是因为宁启公路修路时把承包地也弄掉了。

听众：现在我土地没有，我老公的户头也没有。现在我们家的户头是我公婆，一个死掉8年，一个死掉10年，现在被他们两个把我们家的户头也顶掉了。

姚杰：现在反映你们家因为修路把你们家的承包地减少了，是不是这个问题？

听众：承包地本身被公路上占掉1亩2分半造高速公路。实际上还有9分3，现在我们家连9分3也没有了。

姚杰：9分3也没有了？这个情况我们到后面跟村里面核实一下，这个到底什么情况，因为根据你一开始反映的就是有承包地的，因为承包地从一开始交农业税到后面不交农业税。

主持人：好，姚科长，这位听众朋友，因为时间关系，我们还有很多的热线在后面，还有很多的问题需要问，这样姚科长什么时间去调查，什么时候给到她答复？

姚杰：我们一个星期之内到村里去现场调查，把答复给农户。

主持人：好，也就是说在下周三的政风行风的回音壁当中，你们会有一个准确的答复？

姚杰：对。

主持人：好，这位听众朋友请耐心等待几天，好吗？

听众：下个星期三再打这个电话？

主持人：不是，会在这一周内，我们的姚科长或者是亲自上门或者是派人来调查，调查结果会通知与你，随后我们在下周三的政风行风回音壁中我们会进行跟踪。好，再见！

听众：好，谢谢你。

主持人：确实农田对老百姓来说，对我们市民来说是生活的根源，土地的减少对他们的收益来说确确实实是非常大的。今天我们收集到的问题比较多，首先我们要想问下我们农办的袁主任。

袁主任，前几年农民在自己宅基地上翻建房屋，他是需要哪几个部门审批的，据说是新农办审批的，而且基本上后来就不批准，农民无批复建房成风，现在农民要求办理土地使用权证书和房屋所有权证书，怎么解决这一矛盾？

袁雷松：好，情况是这样的，大概在05、06年的时候，当时市委、市政府为了加快新农村建设，成立了临时机构叫新农村办公室，由相关职能部门组成的，为了简化流程，加快审批手续，新农办批了一阵子的建房手续。后来最近五六年来新农办这个职能没有了，也不搞这个审批了，就由相关职能部门国土、规划部门进行审批，是这样的。他讲的这个是土地的不是说不能审批，严格意义上是可以批的，他们已经放开了，按照本人的实际情况，到镇上的土管、规划办理审批手续，是可以批的。

主持人：是可以批的，就是说现在可以去申报。

袁雷松：已经开始了好几年了。

主持人：好，第二个问题，建议新农村聚居区是为了改善农民生活的条件，节约利用农村的土地资源，房屋购买的对象是不是应该是农民？

袁雷松：这个是对的，应该是本村集体经济组织成员，本村、本组的人才可以在这个地方买。

主持人：应该是本村、本组，好，现在不少城镇居民购买了农村聚居区的房屋，请问他是不是可以购买？

袁雷松：这个按照规定是不行的，但是目前可能有关乡镇、地方在实施新农村聚居区建设时，为了加快建设速度，当时买房可能没人买，可能有变通、变相，用本村人的名义购买了一部分，据我们了解还是以当地人的身份名义买的，听说。

主持人：你们了解的。

袁雷松：是听说。

主持人：那我们好多事情不能听说，那我们新农办如何对这些事情监督管理。

袁雷松：当时建房的时候我们每一个镇，每一个地方有一个具体实施办法和细则，下面我们责成有关地方、部门、区镇对这个情况进行梳理。如果确实违反有关规定的，提交相关部门研究处理。

主持人：好，就是研究处理方法之后，是不是也通过媒体公之于众。

袁雷松：这个可以的。

主持人：好，那我们来接听3号热线。好那我们接下来的问题，想问到我们农业局，曹局长，现在土地资源紧张，大片良田却种了树，他有几个问题：1、这个树的产权属于谁？目前农民们不知道。2、选择的树种上是否经过市场的论证和调研？目前大部分是榆树，周期长，以后对这个经济效益投入和产出比是否经过测算，到底是为了达标还是真正为了老百姓致富？

曹冲：好，主持人好，这个问题是这样，我们为了生态农业的建设，也是为了小康社会的需要，我们可以说最近四五年来，市委、市政府大力推进造林绿化工作，造林绿化模式在不断地创新，原来主要是由政府出钱，出租金，政府买苗、栽种、管理。那么现在最近几年来我们进行模式创新，就是通过社会资本来参与造林绿化，这样既可以在比较短的时间里增加林木覆盖率，同时又有利于管护，是这样一个情况。关于提出的这样一个产权问题，就是说造林绿化不同的模式产权有所不一样，比如说全部由我们政府全额投入，这个产权属于政府，如果这个模式通过社会力量和政府合作造林的，这个按照合作造林协议来办理，是这样一个情况，农民自己种植的这个绿化，产权当然属于农民。

主持人：好，我们来接听一号线。这位听众朋友您好，您的电话已经接进来了。您有什么问题？

听众：我是海门市供销总社商业总店的职工，我们是2008年9月份被他们挂靠在市劳动局，当时答应替我们办理医保的，现在我们退休已经四五年了，医保还没有拿到。这是供销总社主管部门，我们在2015年12月份曾经找过供销总社主管领导的，他们答应以后办，以后办的，不知道什么时候替我们办。现在根据南通市的职工医疗保险政策，我们应该在办理范围内的，不知道什么时候能办，我想询问一下供销总社。

主持人：好，那我们先让市供销合作总社副主任赵林忠来回答您。

赵林忠：关于这个集体商业总店职工的医保问题，我们海门市供销合作总社集体商业总公司和社保局专门研究过一个办法，市委、市政府在这方面也做到一定优惠措施的，具体你是什么情况，因为这方面存在职工性质、在职时间长短以及年龄阶段，这个有很大的政策性，具体是什么情况，由于今天时间问题，我们叫集体商业总公司派员来跟你联系，具体和社保局进行沟通。

主持人：好，赵主任，从刚才这位听众说15年的12月，现在已经到了3月份的下旬了，算下来将近四个月的时间，他们现在特别是退休之后，可能身体各方面都有很大的不适感，那么什么时候给他们办成？

赵林忠：这个有的部分职工要自己缴纳一部分。

主持人：这个我相信所有职工，他都能够理解前面按照比例来说我们自己要缴纳多少，这个问题我相信只要跟我们的职工讲清楚，我们相信他们是会理解的。 

赵林忠：到时具体情况我们肯定积极来联系沟通。

主持人：但是我们想知道时限。

赵林忠：时限我们在一个星期之内肯定和他本人先联系好，具体了解好情况，和社保局联系提出一个解决方案吧。

主持人：这位听众朋友您听清楚了吧？

听众：嗯，好的。一个星期之内我们什么地方见呢？

赵林忠：嗯，电话号码？

主持人：电话号码我们导播那边有。

赵林忠：在节目之后我们主动跟你联系吧。

主持人：好不好，也就是在这两天之内，他会主动跟您联系，同时可能会跟你来宣讲一下他们的政策，同时可能自己要缴纳一部分，以至于说人社局社保这一块有一个什么样的要求到时同时会告诉您。

听众：这个我知道，我们还不过就是2年没有交，其它时间以前单位都替我们交。

主持人：这位听众朋友，反正这一个礼拜当中一定会帮您解决好。好吗？好，再见。好我们来接听4号线。喂，这位听众朋友您好。好，让我们导播再来联系下。

主持人：第2个，曹局长是这样的，就是说农产品质量安全监管的问题。比如说草莓生产，很多人都说种草莓的、种蔬菜的自己都不吃，他有几个问，3问：1、你们农业部门对这个怎么监管的；2、很多外地种植户用的农药都是外地带过来的，对这个农药的监管你们是怎么监管的；3、请问如何做到长期有效地防范有毒蔬菜上市，一旦发现有毒蔬菜违规上市应给予当事人何种严厉的处罚？

曹局：这样，这个问题也是社会关注度比较高的一个问题，这个具体由我们杨局长来回答。

主持人：好，有请。

杨洪兴：主持人好，刚才讲的很多人说种草莓或种蔬菜的自己不吃，我想这仅仅是个案，总体来说我们海门的农产品质量是安全的。根据省、市给我们海门所有农产品例行抽检，我们的农产品的合格率在99.76%以上，我们的水产品在99.48%以上，我们的畜产品合格率达到100%，而且我们海门还被农业部定为国家农产品质量安全示范县，说明整个农产品质量安全这块是有保障的。第二、作为我们农业部门从以下几个方面对农药、农产品质量进行监管。一是加强投入品的管理。我们农业执法队伍跟公安、工商配合起来，2015年我们总共出动600人次，查处38件案件，抽检了183批次的种子、肥料、农药，我们目前还没有发现违禁使用钾二灵农药的这种行为；第二是我们加强农产品质量的监督。我们乡镇都建有农产品检测室，我们乡镇都配有农产品质量监督的队伍。2015年我们的乡镇园区总共抽检了近4万个农产品，合格率在99.76%以上；第三、我们加强了市场检测。在所有的市场上都要求每个市场每天抽检100个农产品，凡是发现农药超标的，我们都要做无害化处理；第四个我们加强了宣传。我们最近几年一直从报纸、电台，我们还发了致全市农民的一封信，我们在所有的农资、农药购买门市部都贴了宣传，要求什么农药是国家禁止的，不能用的，什么农药是可以用的，在可用的农药之内，使用好后在什么时间之内是不能上市的，这样让所有的种植户都知道不能使用违禁农药，即使在可用的农药用了后也要在15天以内不能上市，保证我们上市的农产品的质量是安全的。

主持人：确实我们感觉到有毒蔬菜的上市确确实实是种谋杀，好多时候你把有毒的蔬菜卖给咱市民的话，那吃了之后那这种中毒症状会怎么样呢？一定会让我们自己每个人都感到不安的。那我们来接听一下3号线。喂，这位听众朋友您好。您的电话接进来了。

听众：我有一个问题想咨询一下，最近听说农村要搞集体组织成员的鉴定工作，我想问下农工部有领导在，是吗？

主持人：是农办的。

听众：哦，是市委农办的。我听说鉴定工作马上要搞了，哪怕户口在农村的，也有承包地的，但是参加了社保，哪怕保费是自己交的，但是前几年在小工厂里做过，哪怕交过一年或者是一个月，我听说只要参加社保的，只要在企业里集体帮他交过一个月也不算集体经济组织成员的是不是？

主持人：来，姚科长请回答。

姚杰：这位听众你好，对的，我们从2016年开始随着户籍制度放开，我们今年计划在全市开展农村集体经济组织成员鉴定，确保70%以上的村以上进入数据库。然后我们海门在2013年出台了一个海门市农村集体经济组织成员鉴定办法，里面明确规定有14中情形可以纳入农村集体经济成员，有5种情形不能纳入农村集体经济成员。你所说的交纳社保已经退休的属于我们5种不纳入农村集体经济成员。有个特例，你说的，我们对于全额自费缴纳社会养老保险人员，已经退休的可以纳入农村集体经济组织成员。具体的怎样来鉴定、认定是不是属于全额自费缴纳，这个由我们职能部门人社局来认定的。

主持人：人社局有联系方式吗？

姚杰：有的，82183933。

听众：我认为企业里哪怕缴了一个月，相差一个月，差几百块钱不太合理。

主持人：这样，这位听众朋友我们节目时间有限，有什么具体问题你可向这个电话号码去咨询，82183933。感谢您的参与，再见。因为关于这个社保的问题，可能大家更多地关注我们以后的日子保障怎么来。我们来接听2号线，喂，这位听众朋友您好，您的电话接进来了。

听众：主持人你好，我想问一下农业局，什么地方可以种树，什么地方不可以种树？人家成片土地都种树了，以后农民生存问题怎么办？国家不是有规定的吗？成片的地是不可以种树的呀？

主持人：有请我们曹局长回答你。

曹冲：好的，这位朋友你好。应该说最近几年来我们海门市委、市政府在大力推进造林绿化方面，每年成片造林面积达到1万亩以上。

听众：曹局长，我跟你说，你们造了这么多树有什么用呀？

曹局：对的，我正在回答你。这位听众朋友，我们可以互动。就是我们面积在不断增加，这个面积增加呢一个是每年上级政府下达我们海门要完成这个任务，这是一；第二个这个造林绿化本身的目的也就是改善生态环境，也是生态农业建设的需要，也是造福民生的一个需要。那么至于你提出的这个问题呢，我们农业或者叫林业主管部门已经注意到了我们海门人均耕地在0.7或者叫7分左右，就是土地比较少，在有限的土地上既要用蔬菜又要种粮食还要现在又要种树，那么存在用地矛盾比较突出，我们已经注意到了这个问题。在今天接收到你的问题之前，其实我们已经在前几年已经向上级各级林业主管部门已经在汇报这个问题，这是一。第二，我们已正在积极建议上级主管部门要调整我们平原地区绿化任务的下达指标。那么目前来讲我们海门呢应该说通过今年2016年的再努力，我们的造林绿化基本维持在目前这个水平，主要以管护为主。应该到16年年底以后就不存在每年都下达5000亩、10000亩，成片的应该基本上差不多了。

听众：这个我跟你说，曹局长，那个沟河旁边，就是零星土地可以种树的，你不能成片种的。

曹冲：我们绿化首先应该是在沿河、沿路，然后利用一些零星土地，这是对的。但是关键问题是完成这么多任务，土地非常有限，已经挤占了我们一些良田，有这种情况，我们现在正积极向上级主管部门建议，把这种方法予以调整，指标进行调节。

听众：而且我们现在村里边就在种树，这个种树有什么用？

主持人：你们是哪个村？

听众：我三厂镇中兴村的。

听　众：这个承包土地的钱还没有打给我们老百姓呢,

曹　冲：这个比如说流转了土地,农民的租金应该得到足额的保障。你这个种树土地租金是哪个问你租的，是种树的老板还是村里？林业局就是我们啊，我们什么时候问你们租得的？我们农业局就是林业局，我们农业局挂林业局和海洋渔业局的牌子。农林牧副都属于我们管。你们是三厂中心村，是哪一年租金没有拿到，去年15年的租金没有拿到？这个土地租金是在去年春节前后开过会议刚刚讨论好，租用老百姓土地面积需经核实，有个过程，把面积核实到位以后，接下来租金会打到你卡上的，这点请你放心。明天就给你答复。

听　众：我是代我的父母亲咨询一个问题，父母亲已经60多岁了，但精力充沛，在农村种了几亩田，每年的话都会购买一些种子，农村老百姓购买种子图方便。去年他们在小贩手里购买了一些油菜籽，小贩声称这个油菜籽是多么高产量的，发现种植下来一亩田才收到300多斤，周围老百姓觉得很亏，找不到卖种子的人，所以问专家领导像我们老百姓怎么样能选购到好的种子。

 　顾黄辉：感谢你提出的问题，你在这方面也算吃一堑长一智。种子是决定农作物产量的基础，如果选不好种子，对产量会有极大的影响，怎么样选择农作物的种子。由于时间问题，关注我们农业信息网上面的信息，我们农业部门会发布主推品种和指导意见。还有什么不懂的地方可以咨询我们种子管理站，电话：82212314。同时也可以关注我们农技微信公共平台，我们会定期发布主题品种的信息。

听　众：为什么今年万年芋艿的种子这么贵，主要是什么原因？去哪里采购比较好一点。

顾黄辉：你提出的这个问题也是我们海门特色农副产品之一千年人参，万年芋艿,我也听说现在的种子大概卖7块多，因为去年遭到了低温，零下10度的天气，农户家里留存的种子烂掉的很多，所以导致现在市面上正宗的万年芋艿种子非常少，这几年农业部门大力推动万年芋艿这个品牌，面积不断扩大，效益不断提高。如需购买到万年裴蕾村找当地的合作社，可能为你提供正宗的万年芋艿，我觉得我们现在是市场经济，价格方面，作为政府是不好过度地干涉，按照市场来吧。

听　众：因私自造房多到面积被查处并罚款，向村部反应，村部回应罚就罚，我觉得交了罚金之后应该把面积补到我的房产证上，请问是不是到底有这回事。

主持人：好，这是属于哪个范畴，家里建房是吧，03年建成随后因为超标的问题罚款了。2003年来的时候不超标了是吧，能这个问题可能是住建部门管理的事情，我们把的问题转交给住建部门，随后让他们给你回复。我希望他们也能在五个工作日子之内给到你一个答复。

主持人：百万人口，有百万亩土地，应该说我市是一个以农业为主的县级市，可是有那么多土地的海门，青黄不接，淡季市的蔬菜供应竟然得从外地拉过来，甚至从上海拉过来贩卖，长途运输都不划算，外地能产能销为什么海门不行。还是组织生产不力，城市支援农村说不过去的。

曹冲：应该说我们海门的设施农业呢发展比较快，蔬菜种植面积也是比较多的，我们应该蔬菜的面积达到30万亩以上，前年提供蔬菜总量在一百万吨左右，那么他可能这个提出这个问题，可能是这样一个情况，现在我们用比较新颖的词叫结构调整，就是结构的不合理导致我们海门有些品种没有，但其它地方有这样的品种，这种情况可以存在着不同区域之间不同的蔬菜包括其他的农副产品相互的流动的问题。那么作为我们农业主管部门来说，接下来根据不同的情况，积极指导农业结构调整，尤其在蔬菜不同品种的调整，尽可能地满足海门本地人对所喜爱的或者紧缺的一些蔬菜品种的种植。

主持人：所以说，希望加强农技推广，增添大棚种植，改善棚内品种，丰富餐桌内容，海门的市场一年四季都有不少外地的蔬菜品种拉来上市，其中有一些适合海门培育和种植的望加强开发。移植海门，既能增加农民收入又能丰富市场供应，土生土长的多少还能便宜一点，因为不用长途运输。我认为这个观点是非常合理的。

曹冲：我们会积极采纳，积极工作。

主持人:时下农村里由于留守老人增多，青壮年外出打工人群增加，和农村砌房后原来的老房子拆除不彻底，不少人家的老房子拆得半不啦啦，断壁残垣到处可见，造成许多土地抛荒，虽然一家一户抛荒地有限，但全市累计却是个可观的数字，近14亿人口吃饭，那我们海门又是个全靠外运的粮食供应地，应珍惜每一寸土地。这方面应该是属于我们农办的范畴吗？

袁雷松：这个问题讲的是保护土地对吗。这个房子，现在市里呢提倡征点挂钩，把老房子破旧的拆掉，增加一些农用地，这个是上面的政策，同时有一些补贴的。

主持人：这是一个问题。那好，我们这位微友呢，他说供销合作总社的职责现在是哪些？百姓不是很清楚。既然是名称是供销，那么老百姓希望所有的商品销售都应该打假，并且不可短斤少两，不可变相加价，必须高度重视保质期和商品的正宗厂家，尤其是食品和饮料，进口的食品必须确保安全。有的食品和饮料，一年卖到头，夏天太阳底下晒的，应该加强这方面的抽查和督查，加强曝光的力度，打击不法，以儆效尤。尤主任，您能给大家介绍一下供销合作总社的职责是什么吗？因为现在这个机构好像是在人们的记忆当中慢慢地在模糊着。

尤佩娟：好的。我们供销社职能呢，因为也是一个老系统，50年度代初的。那么现在随着时间的推移和发展，职能方面有了重大的转变。那么现在我们供销社的职能呢主要就是服务三农，服务三农是我们工作的宗旨，立足于农村，服务农民，发展农业。这是一块，还有一块呢，就是我们组织实施各级财政支持的为农服务社，商业合作社，还有小贷公司，那些供销项目。还有呢管理运行我们供销社的资产，维护我们供销社资产的整体性。还有监督管理资产的增值保值。所以我们供销社的职能方面较之以前有重大的改变。所以你刚才讲的那些产品的质量，现在就是不属于我们供销合作总社的职能了，你说打假应该属于工商部门管理。

主持人：就是说属于市场监督管理局。

尤佩娟：对对。

主持人：还有一个问题，就是我们从12345那边转过来的，是关于大千商贸城的。大千商贸城，现在好像对大家来说也是比较乱的一个地方。那请问，你们是如何加强监督管理的？

尤佩娟：大千商贸城是一个老市场，在海门也是有名气的。所以说到大千市场大家都熟悉的，是一个老市场，10多年了，市政府很重视，我们就是代市政府托管这个市场，那么我们供销社也很重视的，按照市政府的要求，前一段时间加大力度，对市场安全隐患及各个方面加强了综合整治。

主持人：效果怎样？

尤佩娟：效果应该是很好的，安全隐患方面，还有就是经营卫生保洁、车辆的停放等各个方面有了明显的效果，应该是受到经营户的肯定。

主持人：好。我们现在接进3号线。你好！

听众：你好！我们现在供销合作总社的职责是哪些？百姓不是很清楚。既然是名称是供销，那么老百姓希望所有的商品销售都应该打假，并且不可短斤少两，不可变相加价，必须高度重视保质期和商品的正宗厂家，尤其是食品和饮料，进口的食品必须确保安全。有的食品和饮料，一年卖到头，夏天太阳底下晒的，应该加强这方面的抽查和督查，加强曝光的力度，打击不法。

主持人：这就是刚才我们的微友，我刚才看到的内容。由此可见，我们的微友对我们的这个节目的关注。尤主任，刚才她也讲到了，现在认真地进行打假，说大千商贸市场，他所进的都是一些批发的货，这些货的安全你们也监管吗？

尤佩娟：我们是主要管理大千市场的经营秩序、卫生保洁等，至于经营的商品的质量，还是职能部门工商部门主管。

主持人：现在有一个微友叫白云，他说我家在三星宝兴村的，我想反映一下那个农田以前分下来的时候到现在还没变更过，已经结婚的和出生的孩子20多年了还没有一寸土地，而死了很多年还有土地，这公平吗？好，姚科长，请。

姚杰：这个涉及到土地承包政策问题，我们承包呢从一轮、二轮到现在，就是一个延续的过程，就是涉及到我们一个就是由原来一个出生、婚入到死亡一个变化过程，但是导致现在呢就是人地不均这个矛盾比较突出，这个有多方面的原因，一个是历史的问题，就是我们从一轮承包到二轮年包，也没有调整。因为97年我们二轮年包的时候，涉及到一个农业税的问题调整；第二个问题就是我们从2003年土地承包法出台以后，就是不允许调整了。

主持人：不允许调整？

姚杰：对。

主持人：那么也就是说像他刚才那位微友提出来的死了很多年了还有土地。这公平吗？

姚杰：这个就是我们有一个政策叫生不增死不减闭户收，对于出生的农户，我们家庭承包以农户为主体，对户里面的成员增加，承包地不能增加，成员的减少，承包地也不减少。但是，整个农户，如果一个家庭承包的主体死亡了以后，这个土地按照政策，应该收回集体。这个也是来解决我们一部分没有土地的人的问题。

主持人：那现在就针对我们微友提出的这样一个问题？

姚杰：我们就是说对于有些几十岁的人还没有承包地的我们可以通过机动地，还有依法收回来的土地，还有通过土地复垦增加的土地，来给那些暂时还原来没有承包地的农民。

主持人：好。有位叫幽幽然的微友，他说请问农办的领导，关于农村户口大学生因上大学户口迁到学校，毕业后没有安排工作，户口直接迁回原籍，是否还属于这个农村户口，在拆迁中是否还享受农村户口同等待遇？

姚杰：这个呢也是涉及到我们刚才一位听众说的农村集体经济组成员的一个鉴定。因为按鉴定你是不是属于这个成员跟你的在出生地、拆迁一系列挂钩的，就是我们在成员鉴定当中有几个原则，一个户籍。

主持人：那我相信他说得非常明确，他说的原来上大学的时候把户口迁到学校去了，那么大学毕业后他没有工作，他把户口迁回原籍，像他这种情况，他是否还属于农村户口？

姚杰：属于的，属于我们农村集体经济组成员。

主持人：好，也就是说，在拆迁当中，他也能够享受农村户口同等的待遇。

姚杰：对的。

主持人：1234转来的一个问题。诉求人这样说的，他说东灶港海洋鱼捕捞船，2014年的柴油补贴至今没有发放，希望农业部门处理。他这是1月11日反映的问题。好，有请我们的倪局长。

倪志斌：2014年的油价补贴呢我们已经于2016年2月底已经全部发放到位，与往年相比，发放时间推迟了1-2个月，主要原因，第一：内部审核的衔接上面没有那么顺畅，第二：最关键问题是我们审核过程当中有群众举报反映批准的方式和他实际操作的方式有所不一样，所以我们请纪委监察，我们共同进行调查核实，花费了很长的时间。还有就是在公示的过程中也发现了一些误差，需要及时的调查和更正。市人民政府已经在2月2日批准，在2月底前全部发放到位。

听众：现在农村有很多的养殖场，特别是规模养殖，养猪的特别多，那么猪粪的处理是个老大难，随着天气转暖，这个投诉相信会增多。那农业部门市怎么样加强监管同时对规模养殖养猪场有什么样的规划？

肖正豪：好，主持人好！随着养殖业的发展，畜禽养殖污染间的矛盾越来越突出，根据2014年无污染颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》的职能分工，我们农业部门主要负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，根据这个职能的分工，我们农业部门主要从以下三个方面，抓好畜禽养殖污染防治，一个是加强对养殖场的技术指导培训，积极推广生态健康养殖技术，首先对所有规模的养殖场，我们都发放了关于畜禽规模养殖污染防治条例的宣传资料，帮助企业树立依法治污的意识。

主持人：好，肖局长，我们养殖户可能开始遇到这个问题，养了50头或100头以内，但是随着时间的推移，它的规模在不断地扩大，而且原来多设置的这个位置可能与我们农民的居住区非常近，而随着规模扩大之后，污染物也就直接排放到河里，这样对周边群众的生活产生很大很大的影响，那么在这个方面那么是怎么考虑的呢？

肖正豪：我们考虑刚才说，第二个采取技术措施，中小规模的养殖场，搞畜禽粪便的干湿分离，干湿分离以后把干粪堆积以后直接缓解，污水可以通过三格式的化粪池存放处理一段时间以后再排放到大田。另外一个技术我们在中小规模场里，我们推广实行雨水和污水相分离的办法，这样分离以后从源头上产生粪污的产量，实现粪污的减量化。

主持人：我们的想法是当你产生一定规模之后，是不是要让它转移它的养殖场的一个设置，因为靠百姓的生活很近，如果超过规模，原来可以养50头，但是现在一下子增加200头，这样势必污染会不会更大，而且特别是到了夏天以后，东南风偏多，窗户都开不了，许多在采访中遇到的一些情况。但是他我要发展，我往哪去。

肖正豪：这个根据我们畜牧业发展的规划，市里制定出来一系列规定，根据城镇的总体规划，哪些地方适合养殖哪些地方不适合养殖，但是发展根据养殖户的经济能力，实际情况，有个自己的积极性，新的规划区再养殖。养殖户自理也需同时进行。

主持人：说到生猪养殖，生猪屠宰场的管理应该是在我们农业局，据我们了解全市有19家生猪屠宰场，但仅仅1家是合格的，为什么？

肖正豪：根据江苏省人民政府制定的关于开展生猪屠宰行业清理整顿工作的部署要求，我们海门目前有20家的生猪屠宰场，其中有19家未通过屠宰审核未通过，属于不合格的清理整顿对象。这些屠宰场普遍存在经营规模比较小，有的一天杀两三头，另外屠宰的设施比较差，比较落后，安全隐患比较大，根据这个情况，我们市政府也专门制定海门市生猪屠宰行业清理整顿工作的实施方案，根据实施方案我们将利用两年多的时间到2017年的年底分批关闭全市19家不合格的生猪屠宰场，同时规划全市3个上档次规范的生猪屠宰场，并且在下面设置补点12个生鲜肉批发的配送点，保证广大市民能够吃上新鲜安全的放心肉。

主持人：非常感谢农业局领导和同志们艰辛的努力，为了人民餐桌上的安全，你们付出很多。那，我们还有一个问题，就是海门山羊是我们海门的一个农业的品牌，从目前来说好多人对我们海门正宗山羊的那个口味得不到，那市场前景怎么样，我们想了解一下。好，有请杨局长。

杨洪兴：我们海门市委市政府把海门山羊品牌作为我们海门名特优农副产品的标志，也作为我们海门电商农产品八大农产品之一，倾力打造海门山羊的文化，先后举办了五届海门山羊节，为海门山羊的销售搭建一个平台，让更多的老百姓，通过我们海门山羊文化的宣传，海门山羊品牌的打造，来提升我们海门山羊肉销售的价位，来引导我们上海，长三角周边的人来海门吃山羊肉，那么，海门山羊的前景呢肯定来说是好的，因为我们海门山羊品质比较好，营养比较丰富，我们海门人都喜欢吃，我们在外的、周边的人都喜欢吃海门山羊肉，我相信通过我们广大的养殖户健康养殖海门山羊，通过我们市委、市政府通过我们农业局倾力打造海门山羊的品牌平台，海门山羊肉应该会有个美好的前景。

主持人：现在时间呢已经到了11点28分21秒了，我们最后一个问题问到我们供销合作社的领导，是这样的，农民专业合作社的问题，如果想成立专业合作社，需要办理哪些手续？如果说产品卖不出去，供销社又能提供哪些帮助？

尤佩娟：好，主持人。这个农民专业合作社是不是和我们供销社有联系的？要我们基层供销合作社参办。如果不和我们供销社联系的化，这个还是我们农办，因为农民合作社一直在农办领导之下的。这个归口于农办。

主持人：好，由于时间关系吧，我们在下回的节目当中我们再向大家作一个更全面的诠释。非常感谢听众朋友们的陪伴，感谢上线嘉宾与我们听众的真诚的沟通，在下周三政风行风在线的回音壁当中，我们将对今天提到的问题进行追踪，下周上线的是中国人民银行、农业银行和工商银行，欢迎大家继续关注。今天的节目就到这里，感谢大家的参与