听众朋友，欢迎您收听海门FM100.6交通音乐台《政风行风在线》节目，我是王頔。今天是2015年6月24日，星期三，我们节目的播出时间是每周三中午10：30-11:30，直播过程中您可以对每期的上线单位进行咨询或者投诉，今天上线单位：海门市环保局。如果你在【空气、水、声等环境保护方面有任何问题、投诉或建议】都可以与我们进行互动！我们的互动方式有两种【1】直播热线：82214111、68185118【2】微信号18806281006.

【回音壁】

上周三的上线单位是市场监管局，我们的监督评论员会给出怎样的点评呢？有请本台特约评论员徐志新。

徐志新：听众们好，海门市市场监督管理局在上周三进了《政风行风在线》，对听众提出的一些问题，我听了以后有这样一些感想，作如下点评：这期以赵局长为首的一群人回答了群众提出的15个问题，我感到我们群众对目前存在的消费维权、产品质量、食品安全等问题上非常关注，也对我们管理机构提出了很高的要求。这次政风行风的回答我感觉有如下几个特点：1、面对现实问题不回避。我们几位嘉宾在这次回答中比如说对汽车的维权问题点出了一系列的改进方法和督查的措施，还有农产品的安全问题、市场监管问题、住宅上面的问题都作了一个很到位的回答。还有关于住宅作为公司的经营地和农村居住房作为居住地和经营活动场所的问题，赵局长作出了两种回答。第一，作为海门市的住宅是不允许的，但农村的现在空着的住宅地有经营活动场所的地点可以。像这种回答让我们的市民有了一个在原来的老基地上、老宅基地上进行经营的一种咨询，我认为这是一种很好的回答。还有关于市场短斤少量的问题、市场公平秤的监管问题也作了很好的回答。还有关于药品店里有杂物推销的问题，其实社会上都知道这些问题，如何监管，各位领导的回答也是比较满意的。这些问题的提出说明我们群众对这些非常关注，我们监管部门也在重视这些问题。通过这次活动让我感觉到我们的监管部门不回避这些问题。第二，我们这次的回答问题还有第二个特点，作为我们的团队，回答问题的过程中，反映了我们管理团队的素质是比较好的，责任心比较强的，回答也是一针见血，触及自己管理的内部问题。第三，从表达上看，还有待提高的地方。所以我提如下四点建议：1、我们原有的工商局、药监局、质监局合并为了一个部门，应该通力合作，精神团结，互相在监督过程中共同履行好职责。2、对我们现有的各个岗位上的监管人员，必须加强素质的培训，从思想、职业道德、业务专业技术水平应该有系统地加以培训，并要加强自学。只有提高自己的素质，对整个社会加强监督，才能提高整个服务管理水平。3、市场是千变万化的，许多问题不断产生，也应该让我们的群众得到这么一个概念，市场的管理，任何问题的管理，除了我们监管部门以外，我们也教育群众考虑两个问题，第一个问题，我们自己不要违法；第二，我们对于监管自己也要积极参与，不要把这个责任和那个重心全寄托在监管部门。我在这里说句话，监管部门是一个方面，群众监督也是一个方面，希望我们群众和监管部门一起加以操作。

主持人：在上期节目中积累了一些问题，【听众投诉“甲乙丙丁”鞋子质量问题，打12345电话一直忙音，节目直播时间段打进热线电话来问，对于这样的的状况，市场监督管理局如何处理】！目前进展情况如何？单位落实的如何？连线市场监管局的袁局长。

袁局长：17日中午我们在接到政风行风在线的消费者投诉以后，当天下午我我们就与盛先生取得了联系，了解了相关情况。盛先生反映在4月底在甲乙丙丁商家购买了一个品牌为“SZOZO”的一双男皮鞋，在穿着的过程中因鞋子出现褪色现象，在与商家交涉无果以后把鞋子扔掉了。现在我们问盛先生还有什么诉求，他说他也不再要求商家赔偿，但是他认为甲乙丙丁商家所销售的皮鞋质量属于假冒伪劣，请求我们监管部门对该品牌的皮鞋进行检查，确定其产品质量的好坏。根据盛先生反映的情况，我局当天下午就组织了稽查执法人员前往甲乙丙丁商家对该品牌的男式皮鞋按照抽样检验规则进行了抽样，当天就送到了南通有资质的检验检测机构进行检验，现在正在检验过程中，检测结果到26日报告出来。报告出来后我们会根据检验结果，如果属于不合格产品的，我们将根据有关质量的法律法规以及侵害消费者权益行为的处罚办法进行处理，并将处理情况及时向消费者进行反馈。

【政风宣传片花】

这里是《政风行风在线》，我是主持人王頔。今天上线单位：海门市环保局。如果你在【空气、水、声等环境保护方面有任何问题、投诉或建议】都可以与我们进行互动！我们的互动方式有两种【1】直播热线：82214111、68185118【2】微信号18806281006。

您对海门环保局的工作是否满意，欢迎您加入我们的微信18806281006参与话题互动的同时，给他们进行行风评议。

接下来我们连线12345政府公共服务热线，来了解一下今年以来今天上线单位海门市环保局的相关职能方面的咨询投诉情况！

【连线12345】

目前接到的环保方面的诉求有多少了？来给我们介绍一下。

涉及哪些类型的？目前解决情况如何？

12345：这里是12345热线，今年以来，我们热线向环保局派发案件780件，及时办理率是99.8%，群众的满意率是93.5%，群众向我们热线反映的海门市的一些环保问题主要是一些各类的工业企业、养殖业、餐饮娱乐行业以及建筑工业施工产生的一些水、气体、噪音方面的问题，主要是这些情况。

主持人：今天上线政风行风在线的是海门市环保局，欢迎收音机前的听众朋友积极参与。我们的互动方式有两种【1】直播热线：82214111、68185118【2】微信号18806281006。

向大家介绍一下今天走近直播室的几位嘉宾，他们是海门市环境保护局局长张健，海门市环境保护局副局长邵向锋，海门市环境保护局副局长杨杰，海门市环境保护局副局长许正娟，海门市环境监察大队大队长钱向东，海门市环境应急与事故调处中心主任邵华，欢迎你们的到来。节目一开始，导播告诉我，已经有几路电话接进来了。

问题1：

通源新村居民：电视塔西边一点点有个复大医院，复大医院后边有个厨房，这个厨房每顿中饭或晚饭都有80多个人吃饭，做饭有个电动的脱排油烟机、鼓风机、发动机，油烟直接往下水道排，这个水喷出来直接影响我们的生活，而且这个噪音明显超过60分贝。我跟老板说过，老板说油污和水直接排在下水管道里是不太好，会改进，可是我们说这个噪音怎么办？我们就在他们后面一点点办公的，打电话都听不出。他们只要一开，我们就把窗子关掉，这样才能工作。我就想请你们督促他一下。

海门市环境应急与事故调处中心主任邵华：你反映的问题我们已经知道，我们会立即到现场进行了解调查，第一时间向你反馈处理结果。

问题2：

四甲八索镇村民：房子东边有个橡胶厂，从2003年开始打环保局电话，到现在也没有解决问题。晚上噪音太大，都睡不着觉。白天污染太重，烟囱里冒的都是黑烟。我们四十几岁的人都气管炎了。

海门市环境应急与事故调处中心主任邵华：你反映的情况是八索镇的小的集中工业区，我们会第一时间安排人员逐一企业进行摸查处理。前期我们也是进行了相关处理，如果你有什么不满意的地方，我们会和你沟通，请你留下你的联系方式，我们再派人员去处理。

问题3：

主持人：我们在12345接到的投诉中是有一些关于橡胶厂排放刺鼻气味，比如说在5月份有说到回力橡厂、南翔橡胶厂，对于诸如此类的橡胶厂排放刺激性气味的取样你们是有怎么样的规定的？

副局长许正娟：橡胶行业是我市的传统行业，也是国内有再生胶基地之一，为我市的经济发展作出了重要贡献。我市的大大小小的橡胶厂主要分布在包场地区一带，随着经济的快速发展以及公众环境意识的不断提高，橡胶行业的环境问题日益显现。由于再生胶行业产生的废气问题，废气成分十分复杂，有很多有机成分在一起，治理难度也是比较大的。但是这两年我们一直在推进这项工作，2013、2014年我们连续开展了两轮的橡胶行业废气整治，特别是2014年，橡胶行业的废气整治作为我市十大民生实事工程之一，我们通过向全国公开挑选优秀的治理团队，总共挑选出三家治理团队参与我市的橡胶废气治理，去年14家企业总共投入了635万元，新增了16套的废气治理装置，四甲镇的橡胶厂也是其中之一。去年、前年我们是加大硬件的投入，但是投入好了一个管理的问题、后续的一个使用的问题也是我们监管的一个重要部分。我们今年的重点是要管好。从宏观的效果来看，今年的投诉量比去年减少了43%，到目前为止接到了129起信访，但比去年减少了98起，这是在历年橡胶投诉的比例上来看取得了一个质的飞跃，也是看到了治理的效果。

主持人：我想问一下对于这样的一个企业，像刚才这位听友所投诉到的一开始答应要怎样，可能你们前脚刚走，到后期又进行了废气的排放而影响到周边的居民。对于这样的措施，作为环保部门，你们会给予怎样的举措呢？

局长张健：对于橡胶行业的废气整治，是困挠在我们海门大地时间很久的环境问题，对于这些问题，从前期角度来讲，一，现在开始我们已经不再审批任何一个新的橡胶企业。二，对现有的橡胶企业从设施、从管理、从监管的频次来讲加大，刚才许局长讲在加大现有的治理力度以后信访量降低了43%，说明了我们的治理是有成效的。三，我们正在推动在海门范围内组建橡胶产业园。四，在推动没建之前，对现有的企业加大监管频次。环境问题有动态性，排放有即时性，我们会加大监管频次，只要海门的百姓向我们举报，我们就立即出动打击。举报电话是：82219316，051312369。我们会在接到举报后第一时间展开检查。

问题4：

听众：麒麟镇的麒龙机械厂，最近情况比较好，可能环保局比较负责吧，最近气味比较少了。咨询个问题，他们有个气体排放，说是提高生产工艺，到底现在有没有落实？我估计落实了，因为味道明显比以前少了。我要反映的问题是那么多年了，我们旁边的河流会不会受到一定污染，你们能不能帮我们检测一下，让我们老百姓都知道，附近的人都关心这个问题，因为以前出现过玉米死亡，现在旁边的小河连田螺一个都找不到。

海门市环境应急与事故调处中心主任邵华：你反映的问题我接到过，我到现场也调处过，你反映的问题是麒龙机械厂在铸造过程中产生废气，废气的原因主要是麒龙机械厂原先的工艺使用了重油的燃料，重油燃料燃烧不充分造成了废气。

局长张健：麒龙机械厂的问题是我们多年在解决的问题，工艺已经作了改进，问题也初步得到了解决，但是你周边河流和土壤问题的检测是一项技术性服务，也是老百姓所需要的。其实这个问题涉及到重油的危害以及对周边水利和土壤的危害。你既然提出这个问题了，尤其在政风行业在线时候提，我们会很快给你组织一下。但是你这个问题我们还不能回答得太多，不然全市都让我们检测的话我们没时间。但是你提出以后，你可以找我们，我们来帮你沟通一下，尤其是边上的河流，第一是不是这个厂，第二现在是什么状况，以后碰到这些问题，可以直接跟我们环保局沟通，也可以通过这个政风行风在线，也欢迎到我们环保局来作客，同时来监督我们。

问题5：

主持人：说到环保问题，老百姓很关心。自然会想到个词“污染”，似乎化工厂也成为了污染的代名词，空气污染、水污染等等。首先看到的是一位网友6月22日发布的一个帖子。

“路过张謇大道南面纪念碑旁边的日新河出江闸口看见污水直接排向长江里，三厂不是有污水处理厂的嘛，干嘛直接排向长江？是不是污水处理厂成本太高弄不起，所谓的污水处理厂难不成是应付上级的面子工程，我们现在喝的就是长江水吧，你们这样排污是不是太缺德了，你们自己难不成不喝的吗？”

这位网友还配发了几张图片，图中显示的长江水有一片已经被染成了黑色。相信有很多听友也有看到。针对这样的情况，要问到环保局的嘉宾。这个情况你们有了解到吗？

局长张健：这个帖子在22日晚上7:30分我就收到了，同时也作出了回音。今天这个机会很好，网上也要求我张健公开向我们的听众朋友作一些解答，借此机会向海门听众朋友作一些介绍。一，网上拍的日新河污水排向长江的情况属实，水质检测劣五类。二，网上排口排的水没有工业污水。三，日新河的污水情况应该来讲是我们的生活污水，存在问题的原因是目前雨污处理不彻底，城市污水处理能力偏小。城市南进很快，现在城市每天产生的污水量在12万吨，而我们现在的污水厂的处理能力是8万吨，有4万吨的缺口。四，市政府也高度重视我们污水能力的处理，去年、前年投了5000万，在做雨污分流工程；去年又投了8000万，在建我们第二污水处理厂三期工程，也是4万吨。这个4万吨的工程应该来讲基本完工，7月份有望建成，建成以后日新河排江的水有望得到缓解和解决。

主持人：这样的帖子在我们直播之前还在不断更新，有网友说，会不会出现这样的情况，跑过去看的时候其实排污已经排完了。

局长张健：不可能。日新河河畔，只要向这条河流排水的地方，我们都设置了公众监督牌，我们也知道两边都是居民小区，是生活污水排进去的，所以不存在企业在这里偷排的情况。如果有，欢迎任何一位海门的听众朋友举报监督，我们共同公开来查处。

主持人：为什么老百姓看到水质污染，第一反应就是哪个厂在偷排、漏排呢？

局长张健：海门尽管是生态示范市，尽管我们也做了大量的工作，但是我们的水确实还存在问题，我们的空气也确实存在问题，所以我们在去年制订了海门三年治水计划，就是对海门市的326条河流全部进行整治，我们也对海门城区56条河道的排口进行了排查。企业偷排的情况过去有，现在也零星存在。我们在去年通过电视台、报社公开做的，挖掉了排向长江、排放河流的27根暗管，我可以负责任的跟听众朋友讲，海门的暗管应该没有。如果说再发现暗管，我们坚决以最严厉的措施进行处理。

主持人：今年环保局在执法方面力度是很大的，尤其是对于一些违规的企业，你们目前采取了哪些措施呢？

海门市环境监察大队大队长钱向东：今年是环境执法年的开始，新的环保法出台以后给我们环境执法提供了强有力的保障，不管怎么说，事在人为，法律需要通过人来执行。上半年我们通过一系列的环境执法措施来加大对环境违法行为的打击力度，也保持了对环境违法行业的高压态势。上半年我们立案查处企业73家，比2014年同期增长了250%。今年监管的时候，我们采取了一系列的突击检查，上半年我们采取了“春雷”行动、“闪电”行动、“飓风”行动，主要是打击重金属行业超标排放的环境违法行为，目前来说也取得了很好效果。“春雷行动”主要是对全市17家电镀企业进行超标排放检查。“闪电”行动我们花了将近一年的时间，作了前期的准备工作，前段时间我们利用一个星期时间对全市18家机针企业、21条电镀生产线全部进行了拆除，然后进行了集中的机针企业的电镀车间改成五条线，这样既减少了排污量，又为我们的环境监管提供了好的环境。“飓风”行动主要是对海门市境内有的小的电镀没有执照的采取的联合公安进行取缔。

问题6：

听众：三江村兴达养猪场交界处菜籽壳堆在河里怎么解决？

海门市环境应急与事故调处中心主任邵华：你反映的问题是新兴的问题，我们将会同当地政府按照农村河流环境综合整治的要求，对乱扔菜籽壳的情况清理疏浚。

主持人：对于这样的问题以前有吗？

局长张健：应该有的，这是地方政府和村委会的事，我们的任务刚才那位老同志说了我们就马上来查，如果不来报告的话我们还查不到这么多。

主持人：环境执法三大行动有说到“春雷” 行动、 “闪电”行动、“飓风”行动，“飓风”行动是针对哪些环境违法行为？

海门市环境监察大队大队长钱向东：“飓风”行动主要是针对我们在海门市境内一些小的手工作坊，对一些进行镀铜、酸洗的没有执照的小作坊进行清理。从目前来看，已经向公安机关移送了一起，有两家主动实施了关停。通过这三个系列行动，我们也取得了一个较小的执法效果，今年上半年向公安机关移送的示范刑事案件有5起，目前对8人实施了刑事的强制措施，同时在这个基础上还对3家企业实施了按日计罚，对3家企业实施了查封扣压，同时对1家企业实施了限制生产。由于我们保持了对环境违法行为的打击力度，应该来说上半年我们达到了预期的效果。从目前我们办理的行政案件和刑事案件，应该说在南通市乃至在整个苏中地区都是名列前矛的，也对环境违法行为起到了一定的震慑作用。通过系列活动，我们也深深感到，有的企业知道自己存在一些问题就主动实施整改，有的实施停产，甚至有的小作坊感觉到执法力度那么大，我就还是主动关停，所以也是起到了很好的作用。下一步，我们还会一如继往，运用新的环保法和四个配套的法律法规，加大对环境违法行为的打击力度，保持对环境违法行为的高压态势。

局长张健：在这个打击行动过程中，原来处罚环境违法行为是环保部门动手，现在公安部门是和我们联动的，通过听众朋友也告诉我们广大的企业家们，现在如果违法成本很高违法，同时也借此机会感谢公安部门的干警对予我们环保的支持和共同的参与。

问题7：

微友：现在很多小区有铝合金加工厂和小饭店，噪音和油烟污染非常严重，请问环保局如何把关审批？

海门市环境应急与事故调处中心主任邵华：铝合金行业诞生于上世纪90年代中期，海门城市的旧城改造，各类居民集中区的建立，铝合金行业发展很快，他们都利用居民楼的车库、临街的门面进行铝合金作业。在当年的信访中，铝合金噪声扰民的投诉达到了20%，也就是说当年500起信访的话要有100多起的铝合金噪声扰民信访。我们制订了相应的措施，因地制宜，正确引导，合理疏散，以控带制，会同工商、城管、公安展开每年一次的联合执法行动。通过多年的不懈努力，铝合金行业的噪声得到有效控制。直至2015年的上半年，基本上没有接到铝合金噪声扰民的投诉。对于这位微友说的情况，我们欢迎与我们环保局取得联系，我们会及时现场调查处理。举报电话是：82219316，0513-12369。

问题8：

微友：往年这个时候是秸秆焚烧的高峰期，记得有一年烧得特别厉害，出门就像进入仙境一般，只是味道非常呛人，今年空气质量还不错。你们应该在禁止秸秆焚烧方面作了比较大的贡献，所以会有这位微友所说的这些内容。

副局长杨杰：秸秆禁烧工作一直是近年来我们环保局主抓的一项阶段性工作，今年的秸秆禁烧工作，我们的市委市政府和地方政府都全力以赴，通过“小手拉大手”、“告农民朋友的一封信”和巡逻宣传车等各种方式来进行禁烧的宣传，然后政府和环保部门加强巡查，加强部署，在全市的秸秆禁烧方面确实是做了大量的工作，取得了较好的效果。夏收以来，我市的空气质量在持续的好转，老百姓对禁烧阶段的工作还是比较满意的。

问题9：

听友：正余镇河岸村一组南侧沿河边有一个养鸭场，前向年因为规模比较小，对周边居民的生活影响不大，但是去年开始，规模扩大了4倍，一有南风吹来，整个居民区臭得不能呼吸，非常恶心，同时鸭子数量太大，把周边的三条河都污染了，希望有关部门去查一下，力劝搬离。

局长张健：知道这个情况以后，我们会在两三天内第一时间赶快来协调，看看到底是什么情况，再来决定怎么做。这位听众朋友可以跟我们作一些对接，跟我们联系。

问题10：

主持人：对于建筑工地的污染问题，老百姓关注度很高，因为每天都会接触到，扬尘问题是关注的热点。有听友反映，张謇大道辅道，中南锦城段扬尘严重，每天电瓶车过去必须做好防护措施，帽子、墨镜、口罩、手套一样都不能少，已经严重影响到自己的日常生活了。对于这样的施工工地扬尘问题，是属于环保部门监管的范围吗？

海门市环境监察大队大队长钱向东：江苏省根据《大气污染防治法》制订了《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》，在这个办法中有一个明确的规定，而且职责也比较明确。作为环保部门来讲，环保部门对当地的环境质量负责监督管理，我们也有责任、有义务加强对扬尘管理方面的统一协调。对施工工地来说，《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》十六条有明确规定，“施工工地在施工前必须要制订扬尘污染的防治方案，在施工过程中，建设单位要委托监理部门对施工单位的扬尘污染防治方案的实施情况实施监督管理。”规定中也明确了主体责任，防治的主体责任是施工单位，监督管理的主体责任在《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》中二十七条有明确规定，“县级以上地方人民政府住房和城乡建设等部门应当加强工程建设施工现场的监督检查。”对于违反规定，没有按照要求制订方案，或者是在施工过程中没有落实污染防治措施的，可以责令停止施工，同时可以处以2000元以上2万元以下的罚款。举报电话是：82219316，0513-12369。

问题11：

听友：海门市滨江街道三江村26组前面安徽人养鸭子，本来就影响到了老百姓的生活。现在继续扩大，怕对我们的生活造成更大的影响，希望你们督促一下。

局长张健：我们会马上安排我们的监察中队去现场察看以后拿出一个意见，时间三天以内，如果环境影响到周边的居民，我们会拿出监察意见书，告诉他哪些行为是合法的，哪些行为是违法的，同时会要求他在规定的时间内做好。同时把这个情况向当地政府进行通报。

主持人：相信很多人对环保工作的认识都源于一些网络热词：PM2.5，环保局长下河游泳等，有时会对环保工作的认识存在一定的误区。节目的最后，有请我们的张局长用两分钟的时间简要地谈谈对环保工作以及参加本次《政风行风在线》的感想。

局长张健：主持人、听众朋友，很高兴有这个机会和大家谈谈我们的工作、我们的追求，其实环保工作是全市人民共同的目标和追求，可以这样讲，环保是我们海门人民永恒的主题，优美环境是我们永远的追求，维护海门人民的环境尊严是我们海门环保人永远永恒的责任和努力。现在是一个强势环保时代，也是一个焦点、热点的时代，作为我们海门环保人，我们将秉承不回避、不推诿、不抱怨、不气馁、不松懈的五不态度，扎扎实实、认认真真、持之以恒，砥砺前行，我们的环境虽然好，但永远在路上。我们希望通过我们的努力，希望在全市人民的共同监督、支持、配合下，海门的环境一天比一天好。同时我也希望我们的环境、我们的环保是我们百万人民共同的环境，我们共同的家园，我们共同的天地，真诚欢迎百万人民参与到我们的环境监管、环境管理的公益事业中来，我们共同打造海门人民共同的美丽家园。环保人将在我们海门环境的发展里程中，在污染整治的过程中，我们将做环境的守护者、污染的监督者，更做生态文明的引领者！

谢谢。