主持人：倾听百姓心声，接受群众监督，听众朋友们,上午好，我是招商银行独家冠名的主持人姜斌。今天是2015年8月12号，星期三，欢迎各位收听海门FM100.6交通音乐台直播的“政风行风在线”节目。我们节目组将会以问题为导向，要求上线单位直面问题，限时解决，我们将会邀请监督评论员犀利点评，有一说一。市纪委将会全程监督，严格问责，广播、电视、报纸、网络四位一体全媒体的介入。我们会让你的声音得到充分的传播，让你的问题得到切实的解决。我们节目的播出时间，是每周三中午的十点三十分到十一点三十分。直播的过程当中，你可以对每一期的上线单位进行咨询或者是投诉，我们今天的上线单位是市财政局、国税局以及地税局。你对我市的财政，国税，地税的工作还满意吗？你在我市财政、国税、地税的行风建设以及为民服务等一些方面的问题有任何的建议，都可以来进行咨询或者是投诉。我们的交流方式有两种，第一种，你现在就可以来拨通我们的热线电话82214111，82214111或者是68185118、68185118。第二种方式就是你可以登录到我们海门FM100.6交通音乐台的微信号18806281006，18806281006，我们的导播新华和青青随时来接听你的电话。

好，那么接下来，我们首先进入到第一个板块就是回音壁。

上周三的上线单位是市物价局，那么我们的监督评论员一直是参与到整个过程当中，今天他会给出一个怎样的点评呢？好，接下来，有请本台的特约评论员范成达，范老师，你好，接下来请您来点评一下上期的节目。

范老师：好的，主持人！物价，全体百姓所关切，社会的稳定离不开物价的稳定，多年来，我市物价一直处在相对平稳区间，主要生活必需品的物价一直持稳，物价局就三十来人，功不可没。能在物价放开的当今，物价局力所能及的坚守价格调控、价格管理、价格监督，价格服务四项职能，认真落实价格调控责任目标，加大价格改革力度，强化价格监管职能，积极服务社会经济发展，是值得肯定的。物价局是今年政风行风节目开播以来，包括12345在内，平时来电来信来信访量相对最少的单位之一。虽然物价放开了，但价格监管仍然是物价部门的事情。市场和物价永远牵动着市民的心。物价部门责无旁贷的仍有许多事情要做，为此，说几点建议吧，一是希望加强物价局职能的宣传，价格放开后物价局，权限还有多少，应如实告诉市民，关于规费收缴和非法定类社会培训等，物价局的回答十分清晰。今后还应加强这方面的宣传，减少市民的不解和抱怨。要发动好百万市民当好物价监督员。二是希望加大对平价商店的设立和扶持，现有的八家平价商店市民是认可的，但要保持好，发展好，百姓需要的是看得见的优惠和方便，能否在分布均衡地拓展几家，提升顾客满意度，保证平价含金量。三是希望通过对价格的监管，和市场的预期，及时发布市场供应精确信息，比如猪肉供应，及时通过有关部门组织调运。注意养殖、种植大市荤菜、蔬菜的价格常年高于人口密集的上海，根源何在？海门土地有的是，菜篮子工程不力。四是希望敢于向上进谏，如实反映民意，百姓的呼声，是执政的动力，目前药价问题突出，部分低价药涨价惊人，通过包装变脸的营销戏法，加重百姓买单，如同当年乡镇医院改制，放开药品定价，也是个失误，有违初衷。买药是一家比多家，可药品上的字那么小，尤其折腾的是全市26万多视力退化的老人，必须带上老花镜，手持放大镜去寻访家家药房，比较每种药价，买次药，都得通过拉练去挑选。百姓生活水平的提高是知足和满意的，但也有诸多的无奈，房价的无奈，药价的无奈，看病中的某些无奈，学生课外负担太重的无奈，停车难的无奈等等，这些真真切切存在的无奈何时才能变成有关职能部门的认知与给力，行动与作为。有些问题物价局纵然无权干预的，可有权反映，有责任上书进谏，形成呼声舆论，谢谢各位！

主持人：好，谢谢，谢谢我们的范老师真实客观的点评！那么上周的节目当中，听众们提出的述求和问题，物价局表现是比较好的，当场就解决了。那么，我们具体就直接进入本期的主题。

那么上周节目当中听众们提出的诉求和问题呢，物价局表现是比较好的，当场就解决了，那么因而我们接下来直接就进入到本期的主题。

旁白：民众之事无小事，安抚民生不能迟。请您和我们一起关注政风行风在线，直播热线82214111。倾听群众呼声，接受人民监督，请您关注政风行风在线，直播热线82214111。

主持人：好，时间来到了是北京时间的10点39分，您正在收听到的是来自于我们海门FM100.6交通音乐台直播的政风行风在线节目，我是招商银行独家冠名的主持人姜斌。

欢迎您继续收听，今天走进直播室的单位是市财政局、国税局和地税局。那么您在我市财政、国税、地税的行风建设以及为民服务等方面有任何的问题或者是建议，都可以来进行咨询和投诉，我们的热线电话一直在为您开通着，是82214111或者是68185118。那么另外一种方式，您可以登陆到我们海门FM100.6交通音乐台的微信号18806281006，我们的导播新华和青青随时来接听您的电话。另外，您也可以下载无线海门APP进行同步收听，苹果手机点击APPSTORE，安卓手机用户点击豌豆荚、应用汇搜索无线海门进行下载，与我们进行实时的互动。

主持人：接下来，我来向各位介绍一下今天走进直播室的几位嘉宾，他们分别是市财政局局长肖飙，肖局长，您好！

财政局肖局长：主持人好，听众朋友们,大家上午好！

主持人：嗯，第二位是市财政局基层财政管理科科长林凌，林科长，您好！

财政局林科长：主持人好，听众朋友们，大家好！

主持人：嗯，您好，欢迎您！那么接下来我来介绍的是国税局局长马铭，马局长，您好！

国税局马局长：主持人好，听众朋友们大家好！

主持人：好，接下来是国税局副局长沈祥，沈局长您好！

国税局沈局长：主持人好，听众朋友们好！

主持人：好，最后我来介绍一下市地税局的党组书记、局长袁利兵，袁局长您好！

地税局袁局长：主持人好，听众朋友们好！

主持人：那么接下来呢是市地税局征管和科技发展科副科长汤强。汤科长您好！

地税局汤科长：主持人好，听众朋友大家好！

主持人：欢迎位嘉宾做客我们的直播室。

旁白：倾听，倾听你我身边最真实的声音；关注，关注百姓生活中急需解决的问题。政风行风在线和您一起打造舆论监督新平台。市委书记姜龙：“政风行风在线节目作为市委市政府和百万海门人民之间的联系纽带，要秉承优化环境、推动发展、服务百姓、促进和谐的宗旨，充分发挥好在干群沟通、对外宣传等方面的作用，为全市经济社会又好又快的发展创造良好的舆论氛围。”

主持人：好，那么接下来呢，我们将会连线12345政府公共服务热线来了解一下今年以来上述单位市财政局、国税局、地税局的相关职能方面的咨询和投诉的一个情况。

主持人：嗯你好，12345的是吗？您好,你的电话已经接进来了。首先请问，目前财政局接到的投诉有多少？

12345：今年以来，财政、国税和地税的案件对于12345这一块案件数量不是特别多，和其他单位比起来数量是比较偏少的，也就只有一二十个，而且他们办结率都是100%，这是受理的数据情况，数量不是特别多。那么有几方面，和财政局有关的诉求就是主要是一些财政补贴发放的情况，一般有低保发放、黄标车报废补贴发放等，这些情况以咨询为多；另外呢，和地税有关的诉求，还是一个偷税漏税和一个开付发票引起的投诉举报，主要是这方面为主。

主持人：嗯，好的，谢谢，辛苦，再见！

财政、税收问题的专业性非常的强，分工也很细。今天，财政、国税、地税部门走进直播室，这里面其实涉及到很多是关系老百姓的一些问题的，比如说“我市财政今年对我市支农惠农补贴政策有哪些？”“车辆购置税？”“购物商场不开发票”，“国税部门如何对一些企业偷税漏税的行为进行一些稽查呢”，“那么包括地税部门进行征管和税收”等等，类似这样的问题，在今天节目现场呢，我们会请嘉宾们给您做一一的解答，这些都是老百姓非常关心的。我们在前期的问题征集的时候也会接到一些投诉和关注，此外我们也请收音机前的听众朋友们，你们可以就财政税收方面的问题提出您的具体意见和建议，比如说针对企业偷漏税行为进行举报，地税部门也有专门的稽查和措施的，欢迎您来进行问题的反映。

从老百姓的角度来说，有的时候，我们真的是搞不太清楚，财政、国税、地税的职能究竟是什么，所以在节目一开始，我想请三位当家人用一句老百姓听得懂的话来概述一下你们的职能，在你们思考的时候，我先来做一个示范，就比如说我们老百姓都知道我们广播电视台的职能是什么，就是党的喉舌，老百姓的心声。那么，你们财政、国税、地税用老百姓听得懂的一句话来概述一下。先从财政局的肖局长开始。

财政局肖局长：好，我们财政局的主要职能就是把公共财政资金用在公共事业上。

主持人：嗯，好，非常的言简意赅，也是老百姓一听就懂的话。接下来，请我们国税局的马局长来。

国税局肖局长：好，国税局的职能就是为国聚财，为民收税。

主持人：嗯，为国聚财，为民收税。好，地税局的袁局长。

地税局袁局长：我们的职能跟国税应该是类似的，也是为国聚财，服务百姓。

主持人：嗯，好，那么第二个问题来了，就是你们都类似的，那么你们国税和地税为什么要分开呢？就是用一句话，两位，说一下你们不同的地方。

国税局马局长：主要是分管的税种不一样，我们国税和地税分开主要是财政体制的问题。国税主要收取的是增值税和企业所得税，这一块，增值税中央和地方是分层税收，企业所得税也是分层税收，所以在94年的时候，国地税分开了，主要是涉及到财政体制问题。

主持人：嗯，好，袁局长有什么补充的吗？

地税局袁局长：就是按照税种来，财政体制分为中央税和地方税，那么一句话来讲，国税主要是收中央税，我们地方税务局主要是收地方税的。

主持人：好，两位局长说的非常的好，补充的也很好，老百姓也很明白了。明白了之后，就欢迎各位来参与我们节目了。好，我们前期也是有一些暗访的，我们来听听老百姓究竟想要对三位当家负责人有些什么问题来咨询。

听众：喂，您好，各位财政局的领导，我想问一下，我前段时间刚从东北回来，平常晚上时候就是路灯开的都特别的亮，你说这不是节假日，耗费这么多电，而且现在都是用电高峰期的夏天，这些方面能不能节约用点电啊？别开这么多路灯。

主持人：海门是我家，我们都是当家人，这位听众听上去是有东北口音的，可能是我们东北姑娘嫁到我们海门来了，就觉得我们海门特别的亮堂，开了那么多电，是因为我们有钱么，还是怎么回事，这个问题先请我们肖局长来回答，这是你们管的吗？

财政局肖局长：这位听众，您好！我们财政部门主要是为城市建设的各项公共基础设施的运转提供保障资金，具体这个路灯的管理是由建设部门来负责专门管理的。我们非常感谢这位听众对我们财政资金使用效益的一些关注，后面我们将会会同住建部门对路灯的开关使用情况提出一些改进措施。

主持人：非常好，肖局长！我听出来了，这个事儿不是你们管的，但是您把这个事情接纳下来了。事后的话和路灯管理处进行交流。因为所有的钱都是由财政局拨付的。好，非常好！

接下来听听看其他的听众有什么意见。

听众：您好！前两年我毕业了嘛。我在外地创业，然后外地的各种税收也特别多。我现在回海门了，也不知道海门的具体情况是什么样的？我就是想问下海门市的税源状况是怎么一个情况？工业企业每年上缴的税收额在南通五县三区中是排列第几名呢？

主持人：好，这个问题马局长来回答！

国税局马局长：这位听众，你好！欢迎你回家乡创业。关于税收政策，包括税收的负担应该说，无论我们国税还是地税部门，都执行的是国家税法。从税收负担角度来讲，包括税种都是一致的，这个是没有差异的。那么我们海门的经济的总体发展形势是不错的，但是海门的经济发展可能以服务业为主，地税征收的营业税占比比较大，工业发展的势头也是比较猛的。你刚才问了工业，从工业税收的角度来讲，海门这几年有所进步，但是工业税收的总量在南通六县（市）还是比较低的，一般在第五或者第六这个位置。但是其他的包括地税税收、服务业税收和财政总收入，我们在六县市当中是第一名，总体就是这么一个情况。

主持人：好，谢谢！

听众：最近几年我们国家总的来讲经济不是太景气，很多地方的挖补现象比较严重。我想问一下“关于税收方面，作为税务部门在政策优惠上和调节上是否对我们企业有何优惠，或者说有什么扶持政策”？

主持人：这个问题哪位来回答？

地税局袁局长：非常欢迎这位企业家关心经济发展情况。确实，受当前大环境影响，实体经济下行压力比较大。反映在我们税收上出现增幅不高，完成任务的难度也比较大。国家在宏观政策方面也出台了一系列文件来刺激实体经济。涉及到我们地税主要是小微企业这方面，包括所得税减半征收和降低税率的概念。另外地方基金也出现小微企业的减免和减半征收的政策。还有对个体工商户和小微企业，月营业额低于3万的实行免税政策，这是税收上面的优惠政策。另一方面在服务经济发展上，也出台了许多服务经济发展的措施。第一是我们进一步规范税收的执法行为，包括税收的评估、检查，现在都是由市局统一扎口，不能随意对企业生产经营进行干扰；第二是帮助和指导企业纳税人提高税收风险的防范能力。我们现在的管理模式按照总局的要求，建立在企业自主申报为基础、信息化技术为支撑、风险管理为导向、税务稽查为保障的现代化税收管理模式上。所以一般对企业的风险防范采取事后管理，一些审批的前置都取消了，行政审批权也下放了，这样更好地能为企业服务，这是第二个防范税收风险能力方面；第三是开展了“便民办事清风行动”，提高纳税服务的效能，实现“一站式”、“一窗式”的服务，纳税人需要向我们地税机关报送的材料可以都在行政中心“一窗式”受理，尽量减少纳税人往返次数。另外我们在三厂（三厂工业园区）和三星（海门工业园区）也设立了办税点。这是我们主要从政策层面和管理手段方面出台了一些比较宽松的政策。地税这一头大概就是这个情况。

主持人：好，国税局的马局长来做补充。

国税局马局长：我来补充一下，刚才关于管理政策，国地税基本类似。但是从我们国税情况来看，我简单的跟听众朋友通报一个数据。关于小微企业，我们今年已经对1300多户的小微企业进行了增值税的优惠，退税8300万。2014年共有2900户小微企业享受税收优惠，减免了855万。所以应该说小微企业该享受的优惠政策我们都及时给与兑现，支持地方经济发展，支持大众创业、万众创新。我们在落实税收优惠政策方面，做到该免则免、该退则退，积极支持地方经济发展。

主持人：好，听众朋友们，您正在收听到的是来自于我们海门FM100.6交通音乐台直播的节目“政风行风在线”，我是招商银行独家冠名的主持人姜斌。

那么今天走进直播室的三家单位是市财政局、国税局和地税局。欢迎各位来进行投诉或者是进行交流，我们交流方式有两种，一种是拨打我们的热线电话，82214111、82214111或者是68185118、68185118。另外可以登陆到我们海门FM100.6交通音乐台的微信号18806281006，18806281006。导播告诉我们，现在打进热线来了。我们来接听1号线这位朋友的电话。您好，这位朋友，上午好！

听众林先生：您好！

主持人：您好，请问您尊姓？

听众林先生：我姓林。

主持人：林先生，有什么想交流或者是投诉的？

听众林先生：我想问一下，到市场上买东西，单位要正式发票报销，但是他们没有发票。我到税务所去问（去开），说几百元以上才能开发票，我买了五六十多块或者三四十块的开不了发票，这是什么道理？

主持人：您一般买的是什么东西呢？

听众林先生：到市场上买的扫帚、簸箕，但是到单位要报销。

主持人：就是一些零碎的生活用品，但是单位要报销。

国税局马局长：这位听众朋友，一般情况下在我们集贸市场上的零散经营户确实没有发票。但一般情况下，我们发票管理超过20元以上的，要求索取发票的，可以开取发票。如果他没有发票的话，可以请他到税务机关进行代开发票，你回去报销。我们行政中心和各个乡镇的综合治税办都可以代开发票，你可以要求经营户到那儿去代开。

主持人：那么他就仅仅买了一个扫帚或者簸箕的话就去代开。

国税局马局长：对，但你确实需要这个发票。这个发票应该是经营户要去提供的，他自己没有领购，那他必须要到税务机关来代开，因为他自己没有发票。

主持人：是谁去代开？

国税局马局长：应该是经营户，就是卖的人开，不是买的人开。卖的人应该有提供发票的义务。我买你东西，我给钱，你应该把发票给我；你没有发票，因为你没有到税务机构领购发票，那么你到税务机关来，我们税务机关可以给您代开发票，到我们大厅，我可以帮您开。

主持人：这位林先生，您听这个回答，您觉得满意吗？

听众林先生：到税务所开五六十块、七八十块开得到吗？

国税局马局长：开得到、开得到，没问题。因为而且你像这几十块钱，它本身不到起征点，也是免税的，可以代开的。

听众林先生：到税务局可以代开的吧。

国税局马局长：对、对。行政中心，或者各个乡镇的综合治税办都可以代开的。

听众林先生：我想在三厂税务所可以开的到吗？

国税局马局长：不是在税务所，三厂在综合治税办公室。或者说到我们市政府行政中心的窗口都可以开取。

主持人：这我感觉到老百姓不是很方便。

国税局马局长：一般情况下，二三十块钱，人家也不要票。

主持人：单位要报销。

国税局马局长：但是这种情况，单位要报销，你要求要票，可以的。你可以到税务局来代开，或者到行政中心、或者到综合治税办公室来代开。

听众林先生：三厂行政中心在哪？

国税局马局长：在三厂镇政府的行政中心，在便民中心。

听众林先生：好，谢谢！再见！

国税局马局长：好，再见！

主持人：马局长，和您讨论一下，就是第一，老百姓也不知道到底哪里去开，包括您说去三厂行政中心，老百姓也不知道三厂行政中心在哪，而且挺麻烦的。但是原则上要求，是由商家来提供的。那么我在想，商家它有个地方的，比如说菜市场也好，或者是旧货市场等等，它总归有一个场地的租赁，或者管理者。那我们是否能够为老百姓所想，比如说我们这个代开发票等，归到它上一级集中的部门或单位。举个例子，菜市场的管理处、负责处等，有这么一个想法。

国税局马局长：对，你这个想法是很好的，但是不符合政策规定。因为，发票开具是经营者开具，你的市场主管单位他不属于经营者，他不可以领取发票，领取发票资格他是没有的。

主持人：那也就是，如果商家没有领取发票的话，他可能就是违法的了？

国税局马局长：不对，我们现在按照个体户的话，我们有一个起征点，3万块以下是不征税的。所以，这些个体经营者他因为营业额比较小，比如说买个笤帚、簸箕，这些小事儿、手工品，他如果没有达到起征点，他不领票的话，他是不征税的。我们刚才也讲的这些小微企业，低于3万块以下的不征税的，是免税的支持你发展。所以他也可以到这儿来领票，办理营业执照和税务登记，来领取发票。但是因为这种用票量很少，基本上都不用票的，所以他也不愿意来领取发票。

主持人：好的。这个问题我们下了节目继续讨论，因为电话很多，我们来接通2号线。你好，这位朋友。上午好，请问你尊姓？

听众王先生：您好，我姓王。

主持人：王先生，您好。有什么咨询或者投诉的，今天我们的上线单位是市财政局，国税和地税。

听众王先生：恩，好的。我想问一下关于政府采购的问题，我知道现在政府采购是公开竞标的，但是我觉得还有一些流于形式的现象存在。我有一个朋友在外地办企业的，在海门来竞标一个项目，他们是很难成功的。所以他们怀疑，在这个竞标当中可能还是会有一点猫腻，不知道相关的领导有没有了解到这方面的情况，有没有什么措施，真正能够做到公开透明，让这些企业能够放心。

主持人：恩，老百姓有这样的怀疑。好，财政局来为这位听众回答一下？

财政局肖局长：好的，这位听众，您好！关于政府采购，我们财政部门是作为监管部门，主要以监管为主。应该来说，我们海门这几年在政府采购方面做了很多工作，尤其是成立公共资源交易中心以后，无论是工程采购或者货物采购，都有公开的信息，公开的制度，公开的要求，都是公开的。那么，在开标、评标的过程中，包括纪检委、财政监管部门，也都是全程参与的。应该说，据我了解在这个过程中，制度是很完善的，或者说在原来的基础上，每年都在完善、进步中。那么同时可能在某些具体的工程采购方面，为了防止一些挂靠的公司，防止这种不合法的行为，在一些条款上，可能会有一些规定，这些规定是公平、公开、公正的。应该说，这方面工作还是做得比较好的。

主持人：但是为什么老百姓还是要怀疑呢？

财政局肖局长：这个可能是因为我们在政府采购方面的一些做法和规定缺少宣传，以后我们会加强宣传工作。让大家充分了解我们政府采购的各项制度规定，还有工作开展是怎样进行的。

主持人：好。这位先生，你觉得听了你还满意么？

听众王先生：听上去好像还可以。就是我觉得可能在你们制度执行当中，为了防止一些挂靠公司，有没有这种可能性，有一刀切的感觉，可能觉得外地来的有点问题，对他们有点不相信，是不是这里面存在一些偏疏。

主持人：与其让老百姓怀疑，还不如我们主动出击。就像我们肖局长说的，以后要经常多宣传，正面的报道，让老百姓更多了解工作流程，包括工作宗旨。

听众王先生：恩，对的。

主持人：好，谢谢你。我们也相信，我们海门应该是做得非常规范的，也是公平、公正的。接下来我们来接听一下1号线这位朋友的电话。您好，这位朋友。

听众张女士：喂，您好。

主持人：请问你尊姓？

听众张女士：我姓张。

主持人：张女士你说。

听众张女士：是这样子的，我今年正好大学毕业了么。我准备自己创业开个小店之类的，我想问问，作为大学生创业的话，在税收上有没有优惠政策，对我们来说。

主持人：恩。好，这是我们地税的袁局长来回答吧。

地税局袁局长：国税地税都涉及到。

主持人：都涉及到。那我们两位负责人谁来说一下，国税还是地税？

国税局沈局长：首先国税简单说一下。大学生创业涉及到国税问题，主要是营业税改成增值税以后，有一部分服务税改成了增值税。根据国家的政策规定，大学生创业享受失业人员创业的优惠政策。如果说从事个体创业的话，可以有一个减征额，每年大概8000元的税收减免额度，这个是在我们国税政策这块。

主持人：任何行业创业都是这样的吗？

国税局沈局长：对，除广告。目前我们增值税的范围中，属于应税服务的服务业中，除了广告业。还有一块涉及到营业税，主要是在地税部门监管。这个一会儿请地税部门具体宣传一下。

主持人：我们地税哪位来回答一下？

地税局汤科长：我们地税上政策，主要是对一些行业进行了限制，比如说建筑业，还有从事洗浴、桑拿这种行业。就是说国家对大学生创业，鼓励对象是一些国家支持的产业。

主持人：国家有哪些支持的产业？

地税局汤科长：国家支持的产业，比如说大学生支持创业，我们例举出的是一项负面清单，不在我们清单里面的都是国家支持的行业。比如说，我们建筑业没有这个优惠政策。

主持人：支持的产业很多，但是不支持的不是太多。你能够记起来的，比如说建筑业。

地税局汤科长：比如说，洗浴、桑拿。

听众张女士：那我想说一下，我不是刚毕业么，我可能开一些小店，比如说小的甜品店之类的，那有优惠么。

地税局汤科长：可以，营业额3万元以下有这个政策。从2014年10月1号以后，国务院专门有一个文件是关于营业额3万元以下属于免征营业税和增值税的。她这个如果办一个个体户执照，是符合营业额不超过3万元这个免税条件的，是可以享受的。

听众张女士：那我想请问一下，如果我想办理，要去哪里办这些优惠政策呢？

地税局汤科长：这个你只要办理营业执照和税务登记证后，正常营业后我们会对你进行核定，根据你店面规模大小和营业额，我们会给你核定营业额。比如说，我们评估下来你营业额是2万元，我们直接对你进行免税，不需要你办理任何手续。

听众张女士：哦，好的。我还想问一下，如果是外地大学生到这边来的话，享受的优惠是一样的么？

地税局汤科长：这个不分地域限制，随便哪里来的只要在我们海门经营，只要你符合条件，不管哪个地带天南海北都可以享受这个减免税优惠。

听众张女士：恩，好的，我知道了，谢谢。

主持人：接了这几通电话以后，我的感受是什么呢？就是大家，全国都说万众创新，百姓要创业，但是我们做了很多优惠政策宣传还是不到位，很多老百姓根本就不知道。我们相关职能部门应该多走近老百姓心里，主动来给他们提供这样的一个服务。袁局长、马局长你们觉得呢？

国税局马局长：主持人说得很好。应该说关于税收政策的宣传，是我们广大听众，特别是广大创业者十分关心的问题。应该说我们税务部门对税收政策的宣传也下了一点功夫，我们现在国税部门宣传的途径也有很多。

主持人：不好意思打断一下。我们导播告诉我们，2号线、4号线均已打进热线来了，我们来接听下电话。您好，这位朋友。

听众：喂，您好。

主持人：请问你有什么咨询或投诉的？今天上线单位是市财政局、国税局和地税局。

听众：我想向财政部门问一下问题。就是说，发现农村一些老年人都有尊老金和基础养老金。有一个问题，有时候时间上和金额上都是不定的。发放时间有时候是半年，有时候在八、九月份，发的数字和每个月的金额不吻合，发500元钱、600元钱。年纪大了，我现在也搞不清楚我们到底发到几月份，多少钱一个月，金额是多少，这个是很不规范的。应该就像发工资一样，有一个月发的，有半年发的，一个月多少钱，到时间了就发，这样就清楚了。所以老年人对这方面也不清楚，反正给一点也是好的，具体标准、时间都把握不住，不知道什么时候发，特别分散，就是这个问题。

主持人：好。来，肖局长，这个问题请您回答。

财政局肖局长：我们海门市2014年尊老金的标准是这样的：80周岁到89周岁老年人每人每月60元，一年是720元；90到99周岁每人每月100元，全年是1200元；100周岁以上每人每月300元，全年是3600元。这个根据上面的政策要求，我们可能会在不同的年度有调整，每年不一定完全相同。那么我们2014年的标准刚才已经说了，在前面的基础上都有所提高，可能每年有变化是正常的。同时，我们按照上面的要求，按照一定的形式去发放，具体发放的情况，请林科长给大家介绍一下。

财政局林科长：尊老金发放主要部门是在民政系统，我们财政局主要是有一个财政涉农补贴：“一折个平台”。当民政部门提供一个名单的时候，我们就负责在平台上发放，具体的标准和发放时间是由民政系统来确定的。所以，如果这个听众有什么疑问的话，你也可以同时通过民政来询问。

主持人：我们也主动和民政取得一下联系，这位老百姓有这样的诉求和想法，就像我们肖局长一直说的，先把这个问题接下来，然后在我们部门之间再进行沟通想法，包括我们及时的把老百姓的信息传递过去。

财政局林科长：恩，好的。

主持人：来，这位听众。

听众：喂，我想问一下。尊老金和基础养老金都是民政部门统一发的吗？

财政局林科长：尊老金是民政局发的，我可以确定。

财政局肖局长：基础养老金是由社保部门主管的，是由财政部门发放的。

听众：是由镇上的财政部门发放么？还是直接打到农商行的卡上，还是通过财政部门，还是中间有一环节？

财政局林科长：这位听众，您好，刚才我提到过，我们财政部门只是提供一个一折通发放的平台，具体发放的标准、金额、时间都是由业务部门、条线部门确定的。基础养老金也是由社保部门确定的。

听众：社保部门？

财政局林科长：对的。所以详细政策你可以问社保部门，具体如何发放，什么时候打卡到卡你可以咨询当地的财政所。

听众：好的。就是问一下乡镇的财政所？

财政局林科长：对的。

听众：好的，谢谢。

主持人：好，再见。接下来我们接4号线的这位朋友电话。您好。

听众：喂，您好。

主持人：让你久等了。

听众：就是想咨询一个问题，我在青海路上开了一家门面，我有了执照，办了执照过后就要交税，但是现在就是在网络上比如在淘宝、天猫上，人家做生意都做得比较大，但是这个税貌似好像不交的。他们为什么不交呢？我们实体店就要交，他们网上的店就不交了。我想问一下什么时候这个情况能规范起来。

主持人：恩，竞争不过他们了。他们的利润比你高，好。

听众：对的。

国税局沈局长：我来和这位听众沟通一下，反应的这个问题也是目前生活中存在的。现在我们网络交易的量很大，实际在我们的网络交易平台上有两类：一类是本身它有实体店，也是办理了工商登记和税务登记的；另一部分是个人。对于第一部分实体店，应当到国税或地税部门申报缴纳相关的税款，然后这个个人的部分，因为我们国家有这个政策，个人销售自己使用过的物品它是不征收增值税的。所以说，网上很多都是个人销售，到底它有没有使用，是不是二手，在我们实际征管中是很难进行判断的。网上比如卖一件衣服、手表，它是不是穿过、戴过，在我们实际管理中是难以操作的。所以，我们现在税务部门对这个网络税收这一块，我们也是很关注的，它也属于国家的一个新兴业态。那么今年国家税务总局王军任局长也对新兴业态的发展提出明确指示，我们要鼓励它、支持它发展，同时要跟踪新兴业态当中存在的税收问题，我们研究下一步的征管措施。如果说在你实际生活中遇到了，对方通过网络购买商品，需要对方开具发票或者对方是不是纳税了，你可以把相关线索向我们税务部门反馈，我们将及时跟进给你回复。

听众：好的，谢谢。

主持人：恩，再见。好，北京时间来到了11:16，这里是海门FM100.6交通音乐台直播的政风行风在线节目。我是招商银行独家冠名的主持人姜滨，欢迎你继续收听。今天走进直播室的单位是市财政局、国税局、地税局，那么您在我市财政、国税、地税的行风建设，为民服务等方面有任何问题，都可以来咨询或投诉。同样的话，你也可以来进行对他们行风的评议，我们交流方式有两种，第一种是您现在就可以来拨动我们直播室的热线电话82214111，或者是68185118；第二种方式，你可以登录到海门FM100.6交通音乐台的微信号18806281006，我们的导播新华和青青随时来接听您的电话。同时你也可以下载无线海门APP，进行同步收听，苹果手机点击Appstore，安卓手机用户点击豌豆荚搜索无线海门进行下载，进行实时互动。好，今天电话非常多，导播告诉我们2号线打进热线来了，我们来接听2号线这位朋友的电话。您好，让你久等了。

听众：喂，您好。

主持人：您好。

听众：我想咨询下财政局的有关领导。就是我们自己办了一家小的科技创新型企业，但是我们产品如果想要参加政府的招投标的话，是不是有一些额外的扶持政策。

主持人：恩，好，请我们肖局长来回答。

财政局肖局长：好的，这位听众，您好！我不知道您具体说的是什么产品，是不是有政府采购的物品或项目符合你这个产品。那么一般我们市政府在扶持地方经济发展也出台了一些政策，主要是针对你开发新品，还有包括刚才两位税务局局长介绍的一些税收方面的优惠政策，这个是有的。至于在政府采购的时候，都是根据政府采购法的规定，公开公平，没有针对哪一个地区，或者哪一个产品有另外特别的政策。

听众：是一个无线电的产品，想请问下科技创新扶持上面，有些什么样相关的具体政策？

财政局肖局长：这个是这样的，科技创新的政策，具体是由科技局负责的，如果方便的话，你把联系电话和方式留一下，我们节目以后会和科技局一起来给您一个具体的答复。你看，行吗？

听众：好的，行。那我等一下留在导播那边。

主持人：好的，再见。接下来，我们来关注一下微信平台，微信平台也有非常多的朋友在给我们留言。我们“小马过河”微信听众问，在我们海门的饭店、餐饮吃饭的时候，商家是不开发票的，那么如果他们不开发票的话，我们具体找谁投诉？投诉的电话是多少？投诉后你们会怎么去处理？来，这个问题。

地税局汤科长：这个问题我来回答一下。是这样的，刚才我们也简单的介绍了一下，国家对小微企业包括个体户实际上是有优惠政策的，3万元以下我们是免征税款的，如果这个饭店生意比较好，超过3万元，他们就要交税。一些小饭店比如说边上的小吃部，几个月有一两万的营业额，平常纳税人一般也不要票，有的个体户这种意识也不是很强，虽然免税，他只要没到我们税务局领发票，有些时候他就拿不到发票，这种我们可以免费免税提供发票，只要不要超过3万元营业额。超过3万元的营业额，也可以领取发票，只要按期纳税。如果客户碰到这种情况，拒不开发票的，可以向我们税务机关投诉，税务服务热线12366，我们专门设立这种投诉，接到这种投诉以后，我们第一时间会进行调查、核实情况，然后做一个相对的处理。

主持人：好，这位听众，你觉得这个回答满意吗？那我们这位微信朋友留言的是不错。接下来有位署名为“老同志”的微信朋友留言，想问问地税和国税，多少年来听到不少干部和群众质疑和反映的，能否在今在的“政风行风节目”中来向你们进行交流，请地税局和国税局的领导向全市纳税人公开表个态，作为税收，应该是阳光税收、公开税收，因为税收是为了国家，也是为了老百姓的。那么百姓，应该有知情权、监督权、问责权，那么请问地税和国税，今年来我市的税收无论是地税还是国税，在税收的过程中，有无以貌收税、收人情税、关系税、背景税、招呼税，能否公开叫板儿一下？告诉我们，在媒体上给家说一说，把这个问题来进行回答一下。

地税局袁局长：非常感谢“老同志”对我们地税的关心。有关人情税、关系税传统的说法，客观的讲，实事求是的讲，在过去也好，也不排除现在实际的个案。在个案的查处过程中，难免或者个别一线的干部不能严格地按照现在的税收政策。那么作为我们来讲，也是我们一直想解决的问题。近几年通过我们的体制机制改革逐步在解决这个问题，原来的管理模式，像保姆式，一人进厂，国税统管，从2011年开始实行现代化的税收管理体制。现在我们的管理模式，刚才我们也介绍了，是建立在我们企业纳税申报为基础、信息化服务为支撑、风险管理和税务稽查为保障的现代化管理模式，扁平化了。过去我们是实行责任区的管理，现在是实行扁平化管理，征管系列、评估系列、检查系列、管理系列，是四个系列、四个岗位平行合作。

主持人：好的，具体内部的话是你们的设置。用一句话告诉我们有没有人情税、背景税、关系税、招呼税？

地税局袁局长：现在没有发现。

主持人：马局长说，有没有发现。

国税局马局长：我们也没有发现。我们在这个方面也是抓得很紧，特别是依法行政以后，我们的执法督察、一案双查在紧锣密鼓地推进。对于我们所有的执法案件都要进行复审，包括案件集体审议，检查人员和审理人员都要分开。这块也抓得很紧，同时也欢迎我们社会各界，对我们国税机关，在依法行政过程当中，如果存在哪些问题，欢迎你们及时举报、监督。

主持人：恩，好的，最后一个问题，是财政局的。财政局的问题是这样的，我们“老干部”说，我市进入全国百强的行列，早已经成为苏北首富了，这是我们大家都知道的。但是请问财政局，请你如实向我们全市听众和百姓回答，要问的是我市历任主要领导手里究竟为海门留下了多少亿的债务。这个问题，你能回答么？

财政局肖局长：应该这样说，我们海门在这多年来的经济社会发展当中，在基础设施建设方面做得还是不错的。

主持人：由于时间关系，肖局长，请您用一句话陈述，有没有？

财政局肖局长：债务是有的。

主持人：好的，具体等节目下了再说，没有时间了。最后请我们三位当家人，每人用一分钟时间，跟我们说说体会。

财政局肖局长：好的。参加政风行风在线节目让我感受到大家对财政工作的关注和期盼，更增添了我们做好财政工作的压力和动力，我们将更加努力地做好财政工作，更好地为海门百万人民服务，谢谢。

主持人：马局长。

国税局马局长：今天很高兴来参加“政风行风热线”，倾听了听众朋友对我们国税工作的意见和建议，受益匪浅。那么听众朋友提出的意见和建议，十分中肯和实在，对我们改进工作有很大的帮助，我们将认真负责地抓好整改和落实，确实履好责，服好务，同时也欢迎广大听众朋友一如既往地关心和支持国税工作，并对我们国税工作提出宝贵意见，谢谢大家。

主持人：好，非常感谢六位嘉宾走进直播室，我们的听友纷纷地给我们留言了说，六位嘉宾非常真诚，我们也希望能够看到老百姓所想，为百姓办实事的好领导。今天的节目马上要结束了，我是招商银行独家冠名的主持人姜斌，本期节目导播新华、青青，监制田宇，编制李勇，我们下周三走进政风行风在线节目的是教育局，敬请